評(píng)論:依法治國(guó)保障中國(guó)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)
????新華網(wǎng)北京11月17日電(記者 張芽芽)今年被中國(guó)各界稱為“全面深化改革元年”。一元復(fù)始、萬(wàn)象更新,元年之稱寄托著人們對(duì)新一輪改革的期許。秋季召開(kāi)的中共中央全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策,這是從頂層設(shè)計(jì)的層面為改革鋪路。只有依法治國(guó)才能為國(guó)家發(fā)展提供制度保障,讓中國(guó)社會(huì)發(fā)展活力長(zhǎng)存、動(dòng)力不竭。
????時(shí)距1978年中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放已有36年,改革進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期,一些舊有體制不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化日漸顯現(xiàn),利益集團(tuán)形成阻滯社會(huì)向上發(fā)展的通道,人民對(duì)教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題有深切需求。這些新情況、新問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須解決的問(wèn)題。
????中共十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署,十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策,兩者具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系,共同勾勒中國(guó)未來(lái)發(fā)展的路徑和藍(lán)圖,也是對(duì)上述問(wèn)題的回應(yīng)。在法治軌道上推進(jìn)改革深入,是中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
????法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。良法引領(lǐng)社會(huì)有序發(fā)展,保障人民的各項(xiàng)合法權(quán)利,約束公權(quán)力的合規(guī)履行。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。依法治國(guó)為深化改革提供制度保障,改革促進(jìn)法治體系的不斷完善,兩者是破與立的辯證統(tǒng)一的過(guò)程。
????法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂。中國(guó)已經(jīng)將依法治國(guó)寫(xiě)入憲法,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。改革開(kāi)放30多年來(lái),法治始終為中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。而新一輪深化改革的各方面措施,許多都涉及制度體制層面的問(wèn)題,使得法治被放在了更重要的位置。
????深化改革需要法治政府。依法治國(guó)要求法治成為治國(guó)理政的基本方式,它既包括將執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為法治的思維,也包括施政措施用法治方式加以落實(shí)。通過(guò)遵循制度化、規(guī)范化、程序化的法律安排,才能消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,遏制、預(yù)防腐敗,提高政府服務(wù)能力和現(xiàn)代國(guó)家治理能力。
????社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。只有以法律的形式厘清市場(chǎng)與政府的邊界,明確公權(quán)力的界限,讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府,市場(chǎng)資源才能得到最為合理的配置,企業(yè)和民眾的熱情、活力才能得到最大程度的激發(fā)。
????公平正義需要法治保障。改革步入深水期后,涉及方方面面的訴求和表達(dá),甚至是牽一發(fā)而動(dòng)全身。在法治的軌道上,改革中各種利益關(guān)系的調(diào)整才能得到妥善的安排,利益集團(tuán)或個(gè)人意志才不能干擾或影響改革的推進(jìn),人民的合法權(quán)益才能得到保障。營(yíng)造透明公開(kāi)公平的環(huán)境,改革才能順暢、平穩(wěn)地推進(jìn)。
????中國(guó)改革開(kāi)放取得的成果已經(jīng)使人們深刻意識(shí)到,改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,法治是社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定之基。深化改革的目的是為了建設(shè)更美好的國(guó)家,讓人民生活得更幸福。只有懷抱改革決心和法治精神,方能為國(guó)家發(fā)展掃清體制機(jī)制和思想障礙,中國(guó)才能走得更好、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。