????十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月13日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。?
????[人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶端記者]
????我想請(qǐng)問(wèn)羅廳長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，我們知道廣東是國(guó)家改革開(kāi)放的前沿，我想請(qǐng)問(wèn)的是，廣東的高校在改革開(kāi)放方面有哪些率先的舉措？謝謝。
????[廣東省教育廳廳長(zhǎng) 羅偉其]
????謝謝。非常感謝你關(guān)心廣東的高等教育發(fā)展。大家知道，廣東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，也是一個(gè)高等教育大省和教育大省，但還不是教育強(qiáng)省，所以廣東也非常注重高等教育的改革與發(fā)展，這幾年我們廣東按照先行先試的要求和教育部給我們廣東作為省級(jí)教育統(tǒng)籌改革的試點(diǎn)省的要求，我們這幾年在推進(jìn)高校改革方面作了一些探索。我們?cè)?013年省政府出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)大落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的36條，圍繞著怎么擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)來(lái)展開(kāi)高校改革。里面包含了依照高等教育法，根據(jù)廣東的特點(diǎn)，以及高校內(nèi)部治理體系和能力建設(shè)的要求，提出來(lái)了36條。
????簡(jiǎn)單地說(shuō)，我們?cè)谶@幾年的改革當(dāng)中，我們做了這么幾點(diǎn)：第一，進(jìn)一步理順政府、高校和社會(huì)的新型關(guān)系。特別是在政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，我們省里面教育廳對(duì)高校原來(lái)的一些審批權(quán)和檢查等等，行政審批權(quán)下放了85%，大幅度下降。第二，減少對(duì)高校的微觀管理，擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)。比如我們廣東在資金的安排上，應(yīng)該說(shuō)我們是做了積極探索的。我們對(duì)高校的資金安排除了生均公用經(jīng)費(fèi)之外，原來(lái)是教學(xué)、科研，包括其他方面的資金安排，都是對(duì)著項(xiàng)目來(lái)的，現(xiàn)在提出創(chuàng)新強(qiáng)效工程，以創(chuàng)新強(qiáng)效去統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校制定一個(gè)總體的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)，怎么配置資源，按照學(xué)校的特色去建設(shè)，怎么制定重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，人才培養(yǎng)模式怎么改革，以及內(nèi)部治理怎么去做，我們給學(xué)校權(quán)力，把資金打包給學(xué)校。不是以前科研一個(gè)重點(diǎn)學(xué)科給多少經(jīng)費(fèi)，專業(yè)成為品牌專業(yè)給多少經(jīng)費(fèi)，我們是根據(jù)一年對(duì)學(xué)?？傮w的考核不是對(duì)微觀的考核，看你的發(fā)展情況，我們把整筆資金給了學(xué)校，讓學(xué)校對(duì)自己的資金做預(yù)算和統(tǒng)籌，完全把資金的安排權(quán)力給了校長(zhǎng)，得到了校長(zhǎng)極大的歡迎，教育主管部門(mén)也從微觀管理中退出。以前教育主管部門(mén)是具體評(píng)高校的科研項(xiàng)目，評(píng)優(yōu)秀課程項(xiàng)目，評(píng)職稱等等，我們從這里退出，構(gòu)建了新型關(guān)系，關(guān)鍵是簡(jiǎn)政放權(quán)。
????其次是加大對(duì)高校的治理能力、治理體系的建設(shè)。正如剛才沈廳長(zhǎng)說(shuō)到的，我們一是加強(qiáng)了學(xué)校的章程建設(shè)，二是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新改革。一個(gè)是政府要放權(quán)，二是要學(xué)校建立相應(yīng)的機(jī)制，要接住，如果放了權(quán)接不住這個(gè)權(quán)就用不好，所以我們要求學(xué)校要接好，就是內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)改革。我們把協(xié)同機(jī)制和內(nèi)部機(jī)制的改革放在高校改革的核心，怎么樣激活學(xué)校的活力，怎么樣使學(xué)校能夠把學(xué)校的改革、調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各個(gè)方面的積極因素，能更好地科學(xué)配置資源去改革，我們認(rèn)為這方面是最重要的。再就是把職稱評(píng)定、專業(yè)設(shè)置等權(quán)力已經(jīng)下放到高校去了。
????第三就是廣東推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。在高校里面，讓各高校根據(jù)自身的特色，既辦一流學(xué)科，提高我們的辦學(xué)質(zhì)量，又強(qiáng)調(diào)辦學(xué)的特色和人才培養(yǎng)的特色，對(duì)各學(xué)校來(lái)說(shuō)，我們不定統(tǒng)一的模式，給學(xué)校更多的怎么樣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求來(lái)自主調(diào)整學(xué)科、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)模式的改革。推進(jìn)學(xué)分制，我們?nèi)ツ瓿雠_(tái)了學(xué)分制的改革方案，目前的推進(jìn)情況來(lái)說(shuō)，得到了各個(gè)高校的廣泛認(rèn)同。
????第四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)師工程，省里面這幾年專門(mén)對(duì)怎么樣提高高校的教師隊(duì)伍水平上，我們和教育部、和省里面的各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了這方面的頂層設(shè)計(jì)，增加了大量資金投入，使得我們?cè)诮處熽?duì)伍這一塊從引進(jìn)到培養(yǎng)方面取得了很好的成績(jī)。以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提升廣東高等教育的辦學(xué)能力和水平，協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新前面我說(shuō)過(guò)，我們認(rèn)為是高校改革和建立的一個(gè)重要方面。再一個(gè)是高等職業(yè)教育的改革，高等職業(yè)教育改革按照構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，我們積極的推動(dòng)產(chǎn)教融合和中高職銜接、和應(yīng)用本科銜接，把我們的通道打通，從中職到高職，到應(yīng)用本科，到專業(yè)碩士學(xué)位，到專業(yè)博士，在一類人才的培養(yǎng)上的改革也取得了可喜的成績(jī)。
????總之，廣東在高等教育改革當(dāng)中，根據(jù)廣東當(dāng)好排頭兵的要求，怎么為廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施，為廣東繼續(xù)當(dāng)好排頭兵提供人才支撐和智力保障，我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)高校的改革。謝謝大家。
