????十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月13日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。?
????[中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者]
????我的問(wèn)題想問(wèn)羅廳長(zhǎng): 2014年國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的相關(guān)意見(jiàn)，想問(wèn)問(wèn)廣東這方面是怎么做的？您覺(jué)得應(yīng)該怎么解決一管就死、一放就亂的問(wèn)題？謝謝。
????[羅偉其]
????謝謝。這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得提得非常好。國(guó)家去年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)。這個(gè)非常好，對(duì)各地、各省、各校開(kāi)展這方面的改革和進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)和完善治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)很好的指導(dǎo)性文件。我想簡(jiǎn)單介紹我們做的三個(gè)方面的工作。
????第一方面，我們廣東也相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的文件。我們比國(guó)家出的早一點(diǎn)，我們是2013年出的，當(dāng)時(shí)教育部讓我們做綜合改革的試點(diǎn)，我們2013年出臺(tái)，是36條。但是國(guó)家這里面的內(nèi)容我們基本都包含了，這是第一方面。
????第二方面，我們加強(qiáng)政府部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)，減少微觀管理，擴(kuò)大對(duì)高校的宏觀指導(dǎo)，減少對(duì)高校的各種檢查評(píng)比和影響，充分相信高校校長(zhǎng)、書(shū)記的辦學(xué)能力和治理水平。所以我們圍繞這個(gè)專(zhuān)門(mén)清理了相關(guān)的管理和審批，做了大幅度的調(diào)整，前面我說(shuō)過(guò)，減了85%。再一個(gè)是我們根據(jù)各個(gè)學(xué)校在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中提出的具體的意見(jiàn)和建議。在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)方面，不僅涉及到教育主管部門(mén)，還涉及到人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)，涉及到國(guó)家層面，也涉及到省的層面，根據(jù)實(shí)施的情況，我們理了一下存在的問(wèn)題，把它分清楚，哪些屬于需要國(guó)家層面支持的，我們跟國(guó)家教育部等積極溝通去爭(zhēng)取。二是省級(jí)層面，哪些是其他部門(mén)的，我們讓省的有關(guān)部門(mén)共同研究解決。哪些是教育廳自己的，教育廳全力以赴解決好問(wèn)題。還有哪些是學(xué)校自身要解決好的，也有些學(xué)校在內(nèi)部治理方面，自己也存在著機(jī)制和體制管理上需要改革的問(wèn)題。這樣聯(lián)動(dòng)起來(lái)，把這些問(wèn)題理清楚。我們?nèi)ツ陮?duì)實(shí)施的情況做了一次評(píng)價(jià)，對(duì)我們繼續(xù)推進(jìn)下一步的工作很有幫助。
????第三方面，我們加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化高校內(nèi)部治理和自我約束的機(jī)制。我們擔(dān)心一放就亂，現(xiàn)在只要把高校的章程建起來(lái)，把高校的機(jī)制建立起來(lái)，使高校的治理體系完善起來(lái)，就能夠放給它，不會(huì)亂，它就能接得住、管得好。比如剛才說(shuō)的經(jīng)費(fèi)管理，我們實(shí)施幾年下來(lái)，高校整體上是有能力把經(jīng)費(fèi)管好的。新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和碩士學(xué)位的調(diào)整，以及學(xué)科的調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、科研項(xiàng)目的決定、教改項(xiàng)目的決定等等，我們把權(quán)力下放給學(xué)校之后，到目前為止學(xué)校都管得很好。比如以前一個(gè)學(xué)校申報(bào)科研項(xiàng)目，可能是一個(gè)具體的老師對(duì)著教育廳來(lái)申請(qǐng)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)著我們來(lái)申請(qǐng)，比如A校根據(jù)歷年的情況可以申報(bào)50項(xiàng)，A校自己組織去評(píng)比，學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，50項(xiàng)應(yīng)該怎么安排最合適，最符合學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校有自主權(quán)就可以自己做了。人家會(huì)問(wèn)，學(xué)校的科研處、教務(wù)處會(huì)不會(huì)成二政府，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)亂的問(wèn)題？但是實(shí)施幾年，我們認(rèn)為學(xué)校很自覺(jué)，總體上還是令人滿(mǎn)意的。我就回答這些，謝謝大家。
