新華社北京10月28日電? 題:開創(chuàng)治國理政新境界——從全面從嚴(yán)治黨看協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
新華社記者張曉松、羅宇凡、崔清新、羅爭光
?。保霸拢玻啡?,備受矚目的黨的十八屆六中全會(huì)在北京勝利閉幕。
“繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?!比珪?huì)擲地有聲地發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員,提升了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度。
這是一次回望過往的實(shí)踐總結(jié),更是一次面向未來的行動(dòng)宣示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一個(gè)勇于自我革新、永葆先進(jìn)本色的政黨砥礪前行,不斷開創(chuàng)治國理政新境界,帶領(lǐng)人民向著中華民族偉大復(fù)興的中國夢闊步前進(jìn)。
這是一條貫穿始終的紅線——全面從嚴(yán)治黨旨在提高黨的執(zhí)政能力,既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,更為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證
全面從嚴(yán)治黨重大問題,是剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)的主題。
回顧十八屆三中、四中、五中全會(huì)不難發(fā)現(xiàn),在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨這條紅線貫穿始終:
十八屆三中全會(huì)明確提出,要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。四中全會(huì)提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
“將全面從嚴(yán)治黨貫穿‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,著眼于為其他三個(gè)‘全面’提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,是一個(gè)執(zhí)政黨對自身提出的嚴(yán)格要求,充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及敢于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)。”中央黨校教授辛鳴說。
這是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢彩且环葑晕壹訅旱挠職狻?/p>
深秋時(shí)節(jié),貴州省黔西南州冊亨縣巧馬鎮(zhèn)孔屯村籠罩在一片雨霧之中。為了易地扶貧搬遷的事,干部們正在挨家挨戶征求群眾意見。
“2001年到2011年,咱們用了11年把約6萬人搬出了深山區(qū)、石山區(qū)。2012年到2015年用了4年時(shí)間又搬出6萬余人。但奔小康的時(shí)間不等人啊,今年一年就要搬出6萬多人。怎么干?怎么解決問題和矛盾?怎么才能不留‘尾巴’?”這成了黔西南州水庫和生態(tài)移民局局長王堯忠整天思考的問題。
到2020年“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,這是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾,也是主動(dòng)壓在自己肩上的重?fù)?dān)。
距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還有不到4年時(shí)間,除了7000多萬人口的脫貧問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),建設(shè)美麗中國、健康中國,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)都要付出艱苦的努力;全面深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的利益格局和各種觀點(diǎn)的碰撞論爭,推進(jìn)每一項(xiàng)改革都是在“啃硬骨頭”;全面依法治國是一個(gè)艱巨繁重的系統(tǒng)工程,抵制各種慣性思維,成功走出一條中國特色社會(huì)主義法治道路,任重而道遠(yuǎn)……
一面是肩負(fù)的重大使命、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),另一面是我們黨自身存在的突出問題,需要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”。
打鐵還需自身硬。
“要通過全面從嚴(yán)治黨,提高黨的純潔性、先進(jìn)性,使我們黨自身硬起來,才能完成歷史賦予的重任?!敝醒朦h校副教育長韓慶祥說。
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,全黨上下只有牢記黨的宗旨,確保黨的作風(fēng)好、精神面貌好、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,才能更好地解決貧富差距拉大等新矛盾、生態(tài)環(huán)境惡化等新問題,實(shí)現(xiàn)“五位一體”全面發(fā)展,帶領(lǐng)人民走上共同富裕道路。
在全面深化改革大潮前,我們黨只有始終保持先進(jìn)性,沖破思想觀念束縛,拿出自我革新的勇氣和胸懷,才能把握改革的方向,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革各項(xiàng)目標(biāo),保證改革不走神、不走題、不走樣,有定力、有合力、有活力。
在中國特色社會(huì)主義法治道路上,黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部只有在模范遵守國家法律的同時(shí),按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。
正如十八屆六中全會(huì)在總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)時(shí)提出的那樣:“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?!?/p>
這是一場永不停歇的趕考——全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,就要在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中彰顯法治的精神、創(chuàng)新的意識(shí)、為民的情懷、改革的辦法
黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。輿論普遍認(rèn)為,這將為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供根本遵循,為全面從嚴(yán)治黨提供重要的制度保障。
依規(guī)治黨,是我們黨在全面依法治國大格局下管黨治黨的重要舉措——
“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨?!秉h的十八屆四中全會(huì)決定,對全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系進(jìn)行了明確闡述。
黨的十八大以來,依法依規(guī)管黨治黨的力度不斷加大:出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為全黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線;出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制;出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制……
紀(jì)在法前,紀(jì)嚴(yán)于法。紀(jì)法分開,又在內(nèi)涵與實(shí)踐上統(tǒng)一于依法治國的實(shí)踐當(dāng)中。
“依紀(jì)依規(guī)治黨,既要完善黨內(nèi)法規(guī)制定的體制機(jī)制,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,也要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)?!敝醒朦h校原副校長李君如說。
作風(fēng)建設(shè),是我們黨在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中筑牢宗旨意識(shí)的關(guān)鍵一著——
金秋時(shí)節(jié),河北新河申家莊村,千畝連片葡萄園碩果累累。
?。赌昵?,這里破敗不堪,盜竊頻發(fā),村民矛盾不斷。長年在外做生意的史鳳水在村民邀請下回來擔(dān)任村支書。
面對眼前的困難,史鳳水從抓基層黨組織開始,一改渙散的干部狀態(tài),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)隊(duì),大力發(fā)展果品種植專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)戶走上“支部+合作社+社員”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,迅速帶領(lǐng)全村脫貧致富。
把脫貧攻堅(jiān)作為作風(fēng)建設(shè)的“試金石”,把基層一線作為為民服務(wù)的“主戰(zhàn)場”,把百姓口碑作為黨績政績的“金標(biāo)準(zhǔn)”……黨的十八大以來,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,中央堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,使黨員在帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康過程中不斷筑牢宗旨意識(shí)。
擔(dān)當(dāng)精神,是我們黨在全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中打造堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍的明確要求——
今年8月底,中央出臺(tái)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,為干部選拔任用工作中存在的“帶病提拔”問題開出“藥方”,成為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部、匡正選人用人不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措。
對于自身的改革,黨歷來高度重視。在全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,加強(qiáng)黨的自身改革同樣是題中應(yīng)有之義。
?。玻埃保茨辏冈碌?,中共中央政治局會(huì)議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》。從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等方面提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措,為深化黨的建設(shè)制度改革確定了時(shí)間表和路線圖。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立的6個(gè)專項(xiàng)小組,有2個(gè)涉及黨的建設(shè):黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組和紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。中央深改組已經(jīng)召開的28次會(huì)議中,審議通過的關(guān)于黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革的文件超過10個(gè)。
“通過黨建制度改革和紀(jì)檢體制改革,提升黨的純潔性和先進(jìn)性,不斷為改革凝心聚力,為改革破除障礙,為改革保駕護(hù)航?!敝醒朦h史研究室原副主任石仲泉說。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有目標(biāo)、又有舉措,但作為具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體,也呈現(xiàn)出許多共通的品格:改革的辦法、創(chuàng)新的精神、為民的情懷、法治的意識(shí),以及真抓實(shí)干、剛性執(zhí)行的作風(fēng)。
在這些品格的滋養(yǎng)下,全面從嚴(yán)治黨一定能夠持續(xù)推進(jìn)、不斷深化,完成六中全會(huì)提出的目標(biāo),確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
這是一種領(lǐng)航民族復(fù)興的核心力量——全面從嚴(yán)治黨著力鍛造中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,黨既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐者,更是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者
六中全會(huì)剛一閉幕,外電紛紛給予積極評(píng)價(jià):以一次全會(huì)來研究全面從嚴(yán)治黨問題,為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局寫就完結(jié)篇,體現(xiàn)了中共的整體戰(zhàn)略思維。
行棋落子,大勢已成。
“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行研究和部署,既是黨中央對全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì),更體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的全局考慮和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!表n慶祥說。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政新實(shí)踐中,逐步形成了以中國夢為目標(biāo)、以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為關(guān)鍵、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)、以增進(jìn)人民福祉為根本的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,引領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢昂首奮進(jìn)。
歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,一個(gè)國家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。
從探索尋夢、艱辛追夢,到實(shí)干筑夢、矢志圓夢,近一個(gè)世紀(jì)以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走過革命、建設(shè)、改革的壯闊歷程,黨始終是把握大勢、勇立潮頭、引領(lǐng)進(jìn)步的核心力量。
新的歷史時(shí)期,面臨“四大考驗(yàn)”長期而復(fù)雜、“四大危險(xiǎn)”尖銳而嚴(yán)峻,能否有效破解、妥善應(yīng)對來自內(nèi)部和外部的種種挑戰(zhàn)紛擾,把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),關(guān)鍵在于黨能否自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
展望未來,我們黨只有永葆先進(jìn)性,才能始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供根本保證;只有保持戰(zhàn)斗力,才能攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;只有不失純潔性,才能調(diào)動(dòng)各種積極因素,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,集中力量協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
偉大事業(yè)永無止境,偉大工程永不停歇。
“全面從嚴(yán)治黨好比一場戰(zhàn)役,只有堅(jiān)持、堅(jiān)持、再堅(jiān)持,努力、努力、再努力,才能贏得當(dāng)下,贏得未來?!敝醒朦h校黨建教研部副主任祝靈君說。
不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。
黨的十八屆六中全會(huì)決定,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)于2017年下半年在北京召開。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn),必將為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)掀開嶄新的一頁。(更多報(bào)道,請掃描新華社攝影部所發(fā)“新華全媒頭條”二維碼,或關(guān)注微信公號(hào))