“國家公園設立目的是為了保護完整的生態(tài)系統(tǒng)。國家公園要向公眾進行環(huán)保與自然教育，并且還具有休憩和游樂的功能，這是一種把保護和利用結合起來的有效形式?！彼拇ǔ啥即笮茇埛庇芯炕匮芯恐行闹魅魏钊卮碓凇凹涌靽夜珗@立法”議案中強調。
侯蓉代表介紹，現(xiàn)在已經有兩百多個國家設立了國家公園，但我國的相關工作才剛起步。目前，云南、青海等9個省市正在試點，成都市也在謀劃建設大熊貓國家公園?！皣夜珗@建設中遇到的最大問題是條塊分割的管理體制?！焙钊卮碇赋觯F(xiàn)在我國對自然遺產地的保護主要采取設立自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等形式，但這些地方分別由林業(yè)、建設和旅游等不同部門管理，大家各管各的，很難協(xié)調統(tǒng)一。成都大熊貓國家公園規(guī)劃里就整合了4個大熊貓保護區(qū)、18個森林公園和12個風景名勝區(qū)。
侯蓉代表指出，云南省已經制定了地方層面的國家公園管理條例，但是目前還缺乏國家層面的立法，分頭管理的問題沒有得到根本解決。議案里，侯蓉代表對立法的必要性和可行性進行了詳細闡述，“其核心就是解決條塊分割和多頭管理的問題，由‘國家公園法’來明確統(tǒng)一的機構，并對國家公園進行規(guī)范和統(tǒng)一管理。”
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