在貴州紫云苗族布依族自治縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)菜心種植基地,負(fù)責(zé)人姚福榮在基地的一處水泵房介紹之前洪災(zāi)情況(7月21日攝)。新華社記者 李黔渝 攝
新華社貴陽(yáng)8月5日電(記者李黔渝、崔曉強(qiáng))記者近日在貴州省部分農(nóng)村走訪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)了解到,受今年汛情影響,一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮“有災(zāi)保成本、無(wú)災(zāi)保收入”作用,積極助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)減輕損失,穩(wěn)定市場(chǎng)。
紫云苗族布依族自治縣是貴州省9個(gè)未摘帽貧困縣之一。6月23日凌晨發(fā)生在紫云縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)的一場(chǎng)大暴雨,讓壩區(qū)種植了1000多畝菜心的種植基地變成一片汪洋。洪水退去后,地里即將上市的蔬菜絕收,壩區(qū)水泵、噴淋系統(tǒng)、管道等幾乎全部毀壞,部分機(jī)耕道損毀。幸運(yùn)的是,基地投了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司將賠付96萬(wàn)元,這筆資金成了復(fù)產(chǎn)的“救命稻草”。
基地負(fù)責(zé)人姚福榮說(shuō),他曾在寧夏種植蔬菜多年,去年10月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但今年一直不太順利。年初受疫情影響,蔬菜運(yùn)不出去;3月復(fù)產(chǎn),遭遇旱情;6月進(jìn)入采收旺季,又遇到洪災(zāi)。
“菜心屬于‘短平快’項(xiàng)目,種植35天至38天即可收獲。保險(xiǎn)理賠到位后,加上鎮(zhèn)政府幫助完善壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,及時(shí)補(bǔ)耕補(bǔ)種,很快就可以‘回血’。”姚福榮對(duì)復(fù)產(chǎn)充滿信心。
今年6月,貴州省印發(fā)的《保險(xiǎn)助推全省按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》明確,持續(xù)加大投入,以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)為重點(diǎn),提高貧困地區(qū)保險(xiǎn)“深度”和“密度”,防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格變化雙重風(fēng)險(xiǎn),防止因?yàn)?zāi)因市場(chǎng)波動(dòng)致貧返貧。
在貴州紫云苗族布依族自治縣壩羊鎮(zhèn)紅院壩區(qū)菜心種植基地,負(fù)責(zé)人姚福榮(左)在地里查看補(bǔ)耕補(bǔ)種情況(7月21日攝)。新華社記者 李黔渝 攝
“農(nóng)戶出小頭,政府出大頭,農(nóng)業(yè)受災(zāi)有靠頭?!敝袊?guó)人保財(cái)險(xiǎn)紫云支公司經(jīng)理李曉波以蔬菜舉例說(shuō),蔬菜的保費(fèi)是每畝48元,保費(fèi)主要由政府出,農(nóng)戶自繳4.6元就可以獲得每畝最高1200元的受災(zāi)賠償。目前紫云縣成規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,在政策范圍內(nèi)盡可能減少種植戶保費(fèi)負(fù)擔(dān),讓種植戶少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、多得實(shí)惠。
針對(duì)一些種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價(jià)格波動(dòng)大、信息不暢通等情況,貴州一些地方在實(shí)踐過(guò)程中還通過(guò)推廣價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),保護(hù)產(chǎn)業(yè)收入。
安順市辣椒收購(gòu)商貴州秀辣天下農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳凱說(shuō),公司和種植基地農(nóng)戶簽訂了統(tǒng)一保底收購(gòu)價(jià)協(xié)議。受市場(chǎng)因素影響,當(dāng)投保辣椒市場(chǎng)平均價(jià)低于保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)時(shí),觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同約定賠付。2019年的收購(gòu)過(guò)程中,公司通過(guò)辣椒價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)獲得800萬(wàn)元賠付,賠付款直接以差價(jià)的形式補(bǔ)給了農(nóng)戶。
陳凱說(shuō),通過(guò)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,種植戶和收購(gòu)商都能得到相應(yīng)的保障,可有效防范“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象挫傷種植、銷售各方的積極性。
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