9月24日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀介紹調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍有關文件情況,并答記者問。 新華社記者 陳曄華 攝
新華社北京9月24日電(記者于文靜、戴小河)為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從“十四五”第一年開始,各?。▍^(qū)、市)將分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例;到“十四五”期末,以省(區(qū)、市)為單位核算,土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要達到50%以上。
這是記者在國務院新聞辦24日舉行的發(fā)布會上了解到的消息。近日,中辦、國辦印發(fā)了《關于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》,對穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務作出安排。
中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在會上表示,長期以來,土地增值收益取之于農(nóng)、主要用之于城,有力推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,但直接用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持作用發(fā)揮不夠。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,僅靠財政一般公共預算遠遠不能滿足需求,必須拓寬資金來源渠道,建立長效機制。
據(jù)介紹,意見提出了5個方面的重點舉措:明確了以?。▍^(qū)、市)為單位提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的2種可選擇的計提方式;明確了土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出的統(tǒng)計口徑;明確了建立市縣留用為主、中央和省級適當統(tǒng)籌的資金調(diào)劑機制;明確了允許各地根據(jù)鄉(xiāng)村振興實際需要,打破分項計提、分散使用的管理方式,對土地出讓收入進行整合使用;明確了加強對土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算,特別是要求不得虛增土地出讓成本,縮減土地出讓收益。
“最近幾年,全國土地出讓收入一年要達到六七萬億元,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例每提高一個百分點,就相當于‘三農(nóng)’增加了六七百億元的投入?!表n俊說,這項改革的逐步實施,將對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力資金支持。相關部門將壓實工作責任,強化保障措施,加強考核監(jiān)督。
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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》
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