新華社北京10月10日電 國務(wù)院辦公廳10日發(fā)布《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），旨在健全促進(jìn)全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”難題。
黨的十八大以來，全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展、全民健身場地設(shè)施（以下簡稱“健身設(shè)施”）供給和服務(wù)水平不斷改善，但仍存在健身設(shè)施有效供給不足、難以滿足群眾需求等問題。
加強健身設(shè)施建設(shè)、發(fā)展群眾體育，更好地滿足群眾的健身需求，是各級人民政府應(yīng)履行的重要公共服務(wù)職能，是貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國建設(shè)、加快建設(shè)體育強國的必然要求。
《意見》分總體要求、完善頂層設(shè)計、挖掘存量建設(shè)用地潛力、提升建設(shè)運營水平、實施群眾體育提升行動、加強組織領(lǐng)導(dǎo)六部分。
在加強健身設(shè)施建設(shè)方面，主要有11項新舉措：一是開展健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)、查找短板；二是制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引；三是于《意見》印發(fā)之日起1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃；四是確有必要建設(shè)的大型體育場館，要從嚴(yán)審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用；五是在編制涉及健身設(shè)施的規(guī)劃時要征求體育主管部門意見；六是明確利用城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、以租賃方式供地以及復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施的政策；七是加大健身設(shè)施建設(shè)審批放管服改革力度，簡化、優(yōu)化審批程序；八是“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，打造全民健身新載體；九是明確支持社會力量參與建設(shè)室外健身設(shè)施的政策；十是推動各地區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)集中運營符合對外開放條件的學(xué)校體育場館，加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)；十一是規(guī)范公共體育場館委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營示范合同文本。
在實施群眾體育提升行動方面，《意見》主要提出“一平臺一品牌”，明確要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育”，建設(shè)國家社區(qū)體育活動管理服務(wù)平臺，依托該平臺，運用市場化方式打造“全國社區(qū)運動會”品牌。
《意見》要求加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員等級制度，在組織社區(qū)體育活動、指導(dǎo)科學(xué)健身方面充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用。
此外，《意見》還就常態(tài)化疫情防控提出要求，如強化公共體育場館在重大疫情防控、避險避災(zāi)方面的功能，完善公共體育場館開放預(yù)約制度，推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用等。
《意見》對于解決“群眾健身去哪兒”難題、加快群眾體育發(fā)展、構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系意義重大，在撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動消費方面也將發(fā)揮重要作用。
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