G20杭州峰會(huì)必將載入史冊(cè)
中外媒體記者在杭州跨貿(mào)小鎮(zhèn)的跨境電商體驗(yàn)街區(qū)進(jìn)行體驗(yàn)式采訪。
新華社記者 徐 昱攝
“在我們共同努力下，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號(hào)?！?/p>
9月5日晚，伴隨熱烈掌聲，承載各方期待，習(xí)近平主席正式宣布二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人（G20）杭州峰會(huì)落下帷幕。
經(jīng)過1天半的熱烈討論，峰會(huì)通過了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》，進(jìn)一步明確了G20合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)成杭州共識(shí)，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)描繪愿景。
杭州峰會(huì)達(dá)成29項(xiàng)成果協(xié)議，收獲了歷次G20峰會(huì)最豐富的成果。
凝共識(shí)，傳遞共促世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極信號(hào)
從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào)，從前所未有的前期籌備到務(wù)實(shí)有效的中國(guó)行動(dòng)，中國(guó)在加強(qiáng)宏觀形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào)的同時(shí)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，為G20峰會(huì)取得圓滿成功做了大量工作。
G20成員共同決定，將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識(shí)，形成合力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。
共識(shí)的凝聚，離不開主席國(guó)長(zhǎng)期以來的耕耘與引導(dǎo)。從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào)，從前所未有的前期籌備到務(wù)實(shí)有效的中國(guó)行動(dòng)，中國(guó)在加強(qiáng)宏觀形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào)的同時(shí)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，為G20峰會(huì)取得圓滿成功做了大量工作。
第一次聚焦全球增長(zhǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)力；第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)規(guī)劃；第一次發(fā)起支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議……不勝枚舉的第一次，在G20歷史上鐫刻下不可磨滅的中國(guó)印記。
南非總統(tǒng)祖馬表示，贊賞中方引領(lǐng)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)聚焦聯(lián)動(dòng)發(fā)展、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等發(fā)展議題，并特別關(guān)注非洲發(fā)展。
潘基文4日在記者招待會(huì)上說，中國(guó)作為G20輪值主席國(guó)作出了杰出貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展“說易行難”，中國(guó)推動(dòng)峰會(huì)在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動(dòng)計(jì)劃，這是歷史性的貢獻(xiàn)。
共識(shí)的凝聚，離不開各相關(guān)方的積極溝通與協(xié)調(diào)。
20位G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、8位嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、7位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人——出席杭州峰會(huì)的各方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人在峰會(huì)期間密集開展雙邊和多邊外交活動(dòng)。一場(chǎng)場(chǎng)外交活動(dòng)就峰會(huì)議題進(jìn)行多角度磋商探討，推動(dòng)峰會(huì)達(dá)成更多共識(shí)。
G20平臺(tái)，中美兩國(guó)之間的互動(dòng)備受關(guān)注。G20杭州峰會(huì)前，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式。這一舉動(dòng)被外界視為G20杭州峰會(huì)前的成功“暖場(chǎng)”，為G20杭州峰會(huì)取得成果作出良好鋪墊。
二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)9月3日至4日舉行，來自G20成員和嘉賓國(guó)1100余名工商界人士與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話，達(dá)成諸多共識(shí)，發(fā)布《2016年B20政策建議報(bào)告》，為G20杭州峰會(huì)提出20項(xiàng)重要政策建議和76條具體措施。
G20峰會(huì)前舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞杭州峰會(huì)議程進(jìn)行廣泛討論，同意在G20框架下就金磚國(guó)家共同關(guān)心的全球問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)路易斯·德·金多斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷、增速放緩之時(shí)，傳遞了創(chuàng)新增長(zhǎng)方式等正確信息，減少不確定性，峰會(huì)成果文件傳遞的積極信息將增強(qiáng)各界對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的信心。
聚合力，開辟未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嶄新航程
各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道。各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各方?jīng)Q心重振國(guó)際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
懷著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同愿望，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的相同利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的相同憧憬，在杭州峰會(huì)會(huì)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理，強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題等議題展開討論，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
首次圍繞創(chuàng)新采取行動(dòng)，通過《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界；制定創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力……各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道。
首次把綠色金融議題引入G20議程，峰會(huì)決定深化普惠金融、綠色金融、氣候資金等領(lǐng)域合作；在深化稅收合作方面，建立了實(shí)施稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的包容性框架，并設(shè)立治理實(shí)體；核可G20反腐敗追逃追贓高級(jí)原則，同意在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心；……各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
出臺(tái)《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》，實(shí)現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機(jī)制化，共同制定《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，出臺(tái)全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》……各方?jīng)Q心重振國(guó)際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
我們把發(fā)展置于二十國(guó)集團(tuán)議程的突出位置，共同承諾積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動(dòng)計(jì)劃；發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，承諾推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效……各方?jīng)Q心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球。
英國(guó)首相特蕾莎·梅在峰會(huì)閉幕后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，杭州峰會(huì)上，各方領(lǐng)導(dǎo)人共同致力于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并將采取更多努力鼓勵(lì)所有企業(yè)特別是中小企業(yè)從全球貿(mào)易中受益。
促轉(zhuǎn)型，切實(shí)助力G20機(jī)制發(fā)展完善
各方認(rèn)識(shí)到發(fā)揮好G20國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用的重要性，認(rèn)為G20有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型。
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已經(jīng)舉行10屆，正處在關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)上。杭州峰會(huì)，各方認(rèn)識(shí)到發(fā)揮好G20國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用的重要性，認(rèn)為G20有必要進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型。
梳理杭州峰會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，中長(zhǎng)期議題的增加與取得的成果正是對(duì)G20轉(zhuǎn)型最有力的推動(dòng)：結(jié)構(gòu)性改革正由虛轉(zhuǎn)實(shí)，G20制定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系；創(chuàng)新的涵蓋領(lǐng)域從科技創(chuàng)新擴(kuò)展至發(fā)展理念、體制、機(jī)制等全方位多領(lǐng)域創(chuàng)新；在既有的“引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)”的G20核心任務(wù)當(dāng)中加入“包容增長(zhǎng)”，增加發(fā)展議題的權(quán)重，推動(dòng)G20總體任務(wù)的變化……
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對(duì)本報(bào)記者表示，經(jīng)濟(jì)治理和轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，此次峰會(huì)提出了明確的目標(biāo)，為G20未來發(fā)展定方向、定目標(biāo)、定任務(wù)、定計(jì)劃。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)閉幕后的發(fā)布會(huì)上表示，在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，G20的地位得到提升，它已成為世界主要經(jīng)濟(jì)論壇，有助于在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中采取進(jìn)一步的行動(dòng)加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。如今，共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，任務(wù)已經(jīng)明確。以杭州峰會(huì)為新起點(diǎn)，G20再度出發(fā)。期待各方繼續(xù)共同努力，積極落實(shí)和推進(jìn)杭州峰會(huì)各項(xiàng)成果，引領(lǐng)世界前進(jìn)步伐，帶動(dòng)全球發(fā)展潮流，為實(shí)現(xiàn)人類共同繁榮和進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
（記者趙成、王新萍、胡澤曦、暨佩娟、邢雪、杜一菲）
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