新華社華盛頓10月26日電 (國際觀察)大法官任命推動美最高法院“向右擺”
新華社記者孫丁 興越 徐劍梅
美國國會參議院26日晚表決批準(zhǔn)保守派法官埃米·科妮·巴雷特出任聯(lián)邦最高法院大法官,填補(bǔ)已故自由派大法官露絲·巴德·金斯伯格的席位。巴雷特隨后宣誓就職。至此,聯(lián)邦最高法院中保守派與自由派大法官的人數(shù)變?yōu)?比3,保守派優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。
這是10月26日在美國華盛頓拍攝的聯(lián)邦最高法院。 美國國會參議院26日晚投票通過總統(tǒng)特朗普提名的埃米·科尼·巴雷特出任聯(lián)邦最高法院大法官,特朗普隨后在白宮為巴雷特舉行宣誓就職儀式。 新華社發(fā)(沈霆 攝)
過去數(shù)周,共和與民主兩黨圍繞大法官“補(bǔ)缺”斗爭激烈。分析人士認(rèn)為,聯(lián)邦最高法院今后繼續(xù)“向右擺”已成事實(shí),這對美國近期和長遠(yuǎn)都將帶來重要影響。
黨爭激烈
當(dāng)晚,參議院全院表決結(jié)果為52票贊成、48票反對。沒有民主黨人投贊成票,僅1名共和黨人投反對票。在表決前的長時(shí)間辯論中,共和黨人一致稱贊巴雷特履歷和資質(zhì)過硬,民主黨人則重點(diǎn)質(zhì)疑她在“奧巴馬醫(yī)改”等問題上的立場,同時(shí)指責(zé)共和黨人在美國大選投票日前和新冠疫情中匆忙推進(jìn)大法官提名批準(zhǔn)過程。
巴雷特2017年開始出任美國聯(lián)邦第七巡回上訴法院法官。她曾任聯(lián)邦最高法院已故著名保守派大法官安東寧·斯卡利亞的助理。巴雷特此前曾在國會聽證會上說,她認(rèn)為聯(lián)邦最高法院應(yīng)該保持獨(dú)立性,美國憲法和其他法律怎么寫,聯(lián)邦最高法院就該怎么闡釋。
是否應(yīng)在當(dāng)下任命大法官是兩黨爭論焦點(diǎn)。2016年年初聯(lián)邦最高法院出現(xiàn)空缺時(shí),時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬提名自由派法官梅里克·加蘭,但控制參議院的共和黨人當(dāng)時(shí)以美國進(jìn)入大選年為由拒絕推進(jìn)提名程序。
今年同樣是大選年,聯(lián)邦最高法院出現(xiàn)席位空缺的時(shí)間比四年前更接近投票日,而共和黨人卻快速推進(jìn)提名程序。民主黨人批評共和黨人搞雙重標(biāo)準(zhǔn),目的是攫取權(quán)力。
影響選舉
聯(lián)邦最高法院“補(bǔ)缺”之爭也是這次總統(tǒng)選舉中的熱門話題。謀求連任的總統(tǒng)特朗普與民主黨總統(tǒng)候選人、前美國副總統(tǒng)拜登此前在電視辯論中就此議題爭論十分激烈。特朗普一直視成功提名聯(lián)邦最高法院大法官為個(gè)人標(biāo)志性政績,他此前已成功將兩名保守派法官送入聯(lián)邦最高法院。
美國圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)專家克里斯托弗·加爾迪耶里在接受新華社記者采訪時(shí)說,大選投票日前,共和黨人在大法官補(bǔ)缺戰(zhàn)中“再下一城”,有助于提振士氣。加爾迪耶里也表示,民主黨人盡管受挫,但對共和黨人的不滿情緒同樣會拉高民主黨陣營的捐款和投票積極性。
分析人士認(rèn)為,巴雷特履新或?qū)Υ舜慰偨y(tǒng)選舉產(chǎn)生影響。因?yàn)樾鹿谝咔?,美國多地調(diào)整了選舉投票規(guī)則,其中很多涉及郵寄選票問題,這也引發(fā)不少訴訟,個(gè)別涉及關(guān)鍵“搖擺州”的案件已上訴至聯(lián)邦最高法院。民調(diào)和研究發(fā)現(xiàn),民主黨選民比共和黨選民更傾向于使用郵寄選票。特朗普此前反復(fù)質(zhì)疑郵寄選票以及今年大選的公正性,還暗示聯(lián)邦最高法院最終可能會介入。
從歷史上看,聯(lián)邦最高法院曾作出影響美國總統(tǒng)選舉結(jié)果的裁決。2000年,當(dāng)時(shí)的共和黨總統(tǒng)候選人小布什和民主黨總統(tǒng)候選人戈?duì)栠x情膠著,決定雙方勝負(fù)的佛羅里達(dá)州出現(xiàn)計(jì)票爭議,案件上訴到聯(lián)邦最高法院后,保守派大法官憑借一票優(yōu)勢作出有利于小布什的裁決,小布什因此贏得大選。
更保守的未來
巴雷特現(xiàn)年48歲,是目前9位大法官中最年輕的一位,其他5位保守派大法官年齡在53歲至72歲之間。大法官擁有終身任期,這意味著在未來很長一段時(shí)間里,聯(lián)邦最高法院將由保守派牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位,必將對未來美國社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
盡管保守派此前在聯(lián)邦最高法院就占有席位優(yōu)勢,但首席大法官約翰·羅伯茨越來越像“搖擺票”,已經(jīng)在數(shù)次裁決中同自由派站在一起。巴雷特加入聯(lián)邦最高法院后,保守派影響力得到穩(wěn)固,羅伯茨“搖擺票”的作用將被削弱。自由派人士擔(dān)心,如此一來,關(guān)于“奧巴馬醫(yī)改”、墮胎、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域的判例更有可能被推翻。
民主黨人也正試圖尋求制衡之法。拜登近期宣布,他如勝選將下令成立一個(gè)跨黨派委員會就聯(lián)邦最高法院和聯(lián)邦司法體系提出改革措施。不過,當(dāng)被媒體問及是否支持增加聯(lián)邦最高法院席位時(shí),拜登一直拒絕明確表態(tài)。
美國馬里蘭大學(xué)研究員克萊·拉姆齊分析稱,今年大選后,如果民主黨人贏下白宮和參議院并守住眾議院,他們很可能啟動聯(lián)邦最高法院改革進(jìn)程;若白宮和參議院分屬兩黨,聯(lián)邦最高法院將被夾在黨爭中間;如果特朗普連任,加上保守派主導(dǎo)的聯(lián)邦最高法院,美國或進(jìn)一步向右傾斜,而遭遇到的“反作用力”可能也會更強(qiáng),從而加劇政治對立和社會撕裂。(參與記者:鄧仙來)
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