灾后重建，升腾起新希望

  在定日县措果乡野江村，消防员在活动板房上安置国旗（一月十三日摄）。

新华社记者丁增尼达摄

　　1月22日，北方农历小年，习近平总书记冒着严寒，乘车近一个小时来到辽宁省葫芦岛市绥中县祝家沟村，看望慰问受灾群众，实地察看去年洪涝灾害后当地恢复重建情况。

　　去年以来，全国一些地方遭受自然灾害。受灾群众的苦乐冷暖、受灾地区的恢复重建，牵动着总书记的心。

　　“妥善安置受灾群众”“抓紧抢修损毁基础设施”“早日恢复正常生产生活秩序”“确保安全温暖过冬”……总书记一桩桩研究、一项项部署。

　　春节前夕，记者在辽宁、湖南、西藏、海南等地了解到，各级党委政府坚决落实总书记重要指示，干部群众团结奋斗，受灾群众吃得饱、住得暖、生计有着落，受灾地区综合减灾能力持续提升。

重建家园

　　小年一过，年味渐浓。祝家沟村披裹上一层火红：红灯笼挂在房檐、杨树上；红窗花装饰着玻璃窗；红对联贴上小院内外的门框……

　　眼前的场景，让人很难想象，几个月前，这里曾遭遇一场严重的灾害。去年8月，葫芦岛市遭遇洪涝灾害，地势低洼的祝家沟村是受灾最为严重的乡村之一，“远远望去，大水中只能看见几个屋顶”，那种着急而又无力的心情，村民朱西存至今难忘。

　　洪水退去，朱西存还在发愁时，当地政府就第一时间开始选址重建。平整土地、规划设计、施工建设，各项工作快速推进。“新房子搭了地梁，用的都是实心砖，墙上保温层足足有5厘米厚。”

　　时间紧，任务重。乡、村两级干部把办公地点搬到重建现场；全县建筑企业挖掘机、铲车悉数出动……仅用了40天，一排排新房拔地而起。朱西存家90平方米的房子，政府各项补贴和救助解决了大部分房款。简单收拾后，他赶在入冬前搬进了新家。

　　如同祝家沟村一样，葫芦岛市去年洪涝灾害受损的1.2万多户住房全部完成修缮重建。

　　“习近平总书记年前来村子时很关心我们的生活，问得很详细。新的一年，我们一起努力把日子过好，让总书记放心！”朱西存说，眼前他打算先好好过个年，“新家的第一个春节，要过得热热闹闹的。”

恢复生产

　　冬日暖阳下，在湖南华容县团洲乡团西村，田地里小麦、油菜等冬季作物长势正好。 

　　“冬闲人不闲，我得不负农时抓紧干。”58岁的种粮大户李瑞华正忙着进行田间管理。几个月前的经历，让他倍加珍惜眼前的田地和庄稼。

　　去年7月5日，团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，造成严重损失。李瑞华流转的130多亩农田全部被冲毁，眼看着收获在即的水稻将颗粒无收。

　　7月25日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，研究部署防汛抗洪救灾工作。会议强调，要抓紧抢修水利、电力、交通、通信等受损基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。要扎实做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。

　　洪水刚退，农业救灾就迅速跟进。湖南紧急安排1700万元农业救灾资金，组织多个专家组进驻田间提供技术指导，积极推进受灾农田复绿。“政府免费提供种子，帮助我们恢复电力、修复水利设施，农技人员手把手指导改种、补种。”回想起那些日子，李瑞华满是感动。最终，他的水稻平均亩产超过800斤，最大限度挽回了损失。

　　目前，团洲垸累计播种农作物约50200亩，占垸内受灾耕地面积的95.6%。当地还计划对蓄滞洪区农田实行功能分区和机械化耕作，探索与蓄滞洪区相适应的现代农业新模式。

　　眼下，正是规划今年农业生产的时候。李瑞华告诉记者，这段时间接到了不少订单农业合作意向。等到开春，他打算种上100亩优质稻，把种粮效益进一步提上去，“今年一定有个好收成！”

温暖过冬

　　隆冬时节的青藏高原，寒气愈发逼人。在西藏日喀则市定日县嘎旦村安置点，一排排洁白的活动板房错落分布，烟囱中升起袅袅炊烟。

　　“孩子可能被地震那会儿的阵势给吓坏了，哭个不停。这两天住进板房后，屋里暖和舒服，他也安静下来了。”板房内，村民塔曲卓玛披着一件单外套，把只有3个月大的孩子裹在厚厚的羊绒毯里，一旁是各式各样的藏式垫子、毛毯和取暖炉，“被子、褥子、炉子这些取暖设施，政府发了十来件，足够安安稳稳过个冬。”

　　1月7日，定日县发生6.8级地震，震区海拔4000多米，又值冬季。习近平总书记明确要求，“安排好群众基本生活，确保安全温暖过冬”。

　　两个数字，折射出抗震救灾工作的速度与温度。

　　2分7秒，这是搭建一间活动板房的最短用时。“板房采用折叠式设计，节约耐用、装卸方便还密封保温，我们施工人员克服高寒缺氧，密切配合，争取在最短时间内让受灾群众住进更坚固、更温暖的板房。”中国中铁协调指挥部前线协调人员赵琳说。

　　震后3天，首批受灾群众就从帐篷搬进板房。“地震当晚，我们住进了棉帐篷，没想到这么快又搬进板房，屋里基本啥都有。”古荣村村民卓玛次仁一家分到约18平方米的板房，屋内配有折叠床、桌椅和取暖炉，也接通了电力。

　　据悉，当地加快板房筹集、调运、安装工作，截至1月19日8时，累计搭建板房11145套。“力争春节前搭建完成所有板房，确保受灾群众都能安全温暖过冬。”日喀则市副市长刘华忠说。

　　确保受灾群众安全温暖过冬，既要住得温暖，也要吃得安心。

　　在距离震中18公里的曲洛乡热木青村，活动板房围成了一个大院。村民们忙着分发牛羊肉、糌粑等生活物资。

　　“物资已从早期的应急物资变为常备物资，12号我们这里还通了自来水。”村民白玛旺秋打着赤膊，一边弯腰就着脸盆洗头发，一边细数着近期领取的物资，“米、面、油、蔬菜、肉、酥油、青稞……”

　　记者在多个安置点都看见，饮用水、食品等物资摆放得整整齐齐，一袋袋牛粪、一捆捆木材堆成了小山，停靠在一角的简易餐车集中供应热菜、热饭、热奶茶。

　　暖和的板房、燃烧的炉火、热乎的饭菜，在高原寒冷的冬天里，温暖着灾区群众。

防灾减灾

　　海岸防风林是防御台风的第一道屏障。在海南文昌市铺前镇，一场恢复生态、筑牢海防的行动正在如火如荼展开。

　　“和原来的木麻黄树相比，椰子树不仅抗风能力更强，也更加美观。”工人韩吉衍娴熟地将一锹红土铲到刚种下的椰苗根部，并轻轻拍打夯实，“这一片椰林要种280亩，我们每天干八九个小时，这几天就要种完。”

　　去年9月，超强台风“摩羯”正面袭击海南，造成严重风雨灾害。为进一步提高海岸防风能力，文昌采取“椰子纯林”“椰子混交木麻黄”等慢生和速生树种搭配的造林模式，建设海防林示范点，目前已完成海防林造林面积2200亩。

　　“总书记‘积极开展灾后重建’的嘱托，我们始终铭记于心。台风过后，认真排查总结，在推进灾后恢复重建的同时，着力提升防灾减灾救灾能力。”海南省应急管理厅厅长番绍立介绍，海南在总结复盘的基础上，进一步健全监测预警、会商研判、临灾预警和救援处置工作机制，加快推进应急物资储备中心和东、西、南、北四个省级区域储备仓库建设，并组织编制全省应急避难场所专项规划等。

　　灾后恢复重建要抓紧补短板、强弱项。

　　针对台风频发特点，海南加强基础设施加固和修复，特别是对易受灾区域的排水系统、电力设施等进行升级改造，持续提升综合减灾能力。

　　在位于文昌市的一家养鸡场内，水、电、通信等设施都改造一新，厂房完成修复加固，孵化、种鸡和育肥厂房正满负荷运转。“重建后，厂区防风抗风能力大幅提升，心里踏实不少。当前开足马力生产，争取一个开门红。”养鸡场负责人周世安信心满满。

 新华社北京1月26日电