轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛，這就是江蘇。3月8日15：00，江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談，就江蘇省的改革發(fā)展與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流討論。敬請(qǐng)關(guān)注。
李學(xué)勇：江蘇在新形勢(shì)下的全面深化改革
文字實(shí)錄
[嘉賓主持 郭奔勝]
大家下午好！今天我們很榮幸地邀請(qǐng)到全國(guó)人大代表、江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇同志，走進(jìn)新華網(wǎng)全國(guó)兩會(huì)特別訪談節(jié)目，接受我們新華網(wǎng)的專(zhuān)訪。省長(zhǎng)請(qǐng)跟大家打個(gè)招呼吧。[ 2014-03-08 14:57 ]
[全國(guó)人大代表、江蘇省省長(zhǎng) 李學(xué)勇]
大家好。很高興在全國(guó)兩會(huì)期間，接受新華網(wǎng)的專(zhuān)訪。感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇的關(guān)心、支持和幫助。去年的3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)作出重要指示，勉勵(lì)我們把已經(jīng)取得的成績(jī)看作事業(yè)新的起跑線，按照“兩個(gè)率先”的要求，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。我們體會(huì)，新的起跑線就是以“兩個(gè)率先”的新實(shí)踐、奮力譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章的起跑線?？倳?shū)記還著重對(duì)江蘇工作提出了深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三項(xiàng)要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要指示精神，把貫徹三項(xiàng)要求作為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策，細(xì)化分解為十項(xiàng)舉措，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。[ 2014-03-08 15:02 ]
[主持人]
一年前總書(shū)記對(duì)江蘇工作的殷殷囑托，我們一年來(lái)一直在落實(shí)它。當(dāng)前，我們江蘇正處于新的發(fā)展階段，您剛才也說(shuō)到了新的起跑線，那么請(qǐng)問(wèn)在這個(gè)階段，我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展上有沒(méi)有新的舉措和思考？特別是通過(guò)這樣的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們?cè)鏊贀Q擋、使我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成新的態(tài)勢(shì)？[ 2014-03-08 15:03 ]
[李學(xué)勇]
目前江蘇正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期。經(jīng)過(guò)多年快速增長(zhǎng)，支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，到了只有加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。喜歡爬山的人都有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，爬坡過(guò)坎時(shí)要放慢腳步，但不能放松用力，必須腳掌扒地、十趾用力，這樣才能走得穩(wěn)健，最終走得久遠(yuǎn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，江蘇經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須下大力氣解決好深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為主攻方向，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提質(zhì)增效，重點(diǎn)做好“六個(gè)優(yōu)化”的文章。[ 2014-03-08 15:04 ]
[李學(xué)勇]
這“六個(gè)優(yōu)化”就是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“高輕優(yōu)強(qiáng)”調(diào)整取向，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“四化”同步，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，鞏固和發(fā)展不同區(qū)域各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的好局面；優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，按照“兩個(gè)同步”的要求，保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步縮小收入分配差距；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，更大力度推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，讓人民群眾切身感受到生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)際成效。[ 2014-03-08 15:05 ]
[主持人]
我們江蘇作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，船大調(diào)頭不是那么容易，但是我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)的確扎扎實(shí)實(shí)地走過(guò)了一年，我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展更有內(nèi)涵。那么我們知道2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也有人說(shuō)是深化改革的元年，那么在這塊，江蘇是如何來(lái)落實(shí)中央的要求的？將在哪些方面孕育著新的突破？[ 2014-03-08 15:07 ]
[李學(xué)勇]
江蘇發(fā)展到目前這個(gè)階段，要化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決好發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，根本動(dòng)力在改革，根本出路同樣在改革。今年是全面深化改革的第一年，萬(wàn)事開(kāi)頭難。目前的改革與以往的改革有很大的不同。不同在“全面”，現(xiàn)在不是某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的改革，當(dāng)然還有黨的建設(shè)制度的改革；不同在“深化”，改革進(jìn)入深水區(qū)，容易改的已經(jīng)改掉了，剩下的都是些難啃的硬骨頭，必須以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:10 ]
[李學(xué)勇]
今年要推進(jìn)的改革很多。我們按照中央的統(tǒng)一部署和省委的工作要求，堅(jiān)持正確方向，以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，改革發(fā)展一起部署、協(xié)同推進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，從最緊迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，切實(shí)抓好改革落實(shí)。主要抓好“四個(gè)一批”：對(duì)一批正在推進(jìn)和方向明確、立即可行的改革，加大推進(jìn)力度、抓緊付諸實(shí)施；對(duì)一批涉及面廣、需要中央決策的改革，加強(qiáng)與國(guó)家層面對(duì)接，有序推進(jìn)；對(duì)一批認(rèn)識(shí)還不夠深入、但又必須推進(jìn)的改革，積極探索、先行先試；對(duì)一批需要?jiǎng)?chuàng)新的制度性建設(shè)、需要修改完善法律法規(guī)的改革，深入研究、適時(shí)啟動(dòng)。結(jié)合江蘇實(shí)際，重點(diǎn)在推進(jìn)行政審批制度改革、深化科技體制改革、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改革收入分配制度、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、創(chuàng)新節(jié)約集約利用資源制度、深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展，以重點(diǎn)突破推動(dòng)改革全面深化。[ 2014-03-08 15:11 ]
[主持人]
就是說(shuō)我們的改革既有全的謀劃也有深的謀劃，這四個(gè)一批涵蓋方方面面，但是最后這四個(gè)領(lǐng)域的改革是我們要著力突破的，江蘇的改革正如全國(guó)的改革形勢(shì)一樣在穩(wěn)步推進(jìn)。我們現(xiàn)在的社會(huì)非常關(guān)注生態(tài)，從十八大以來(lái)，我們的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該說(shuō)一年比一年讓社會(huì)去關(guān)注，特別是在霧霾的“警惕”之下，我們江蘇的生態(tài)建設(shè)一直還是走在全國(guó)前列的，我們的建設(shè)水平是高的，但是我們現(xiàn)在也面臨共性的問(wèn)題，比如霧霾我們也有，另外我們江蘇生態(tài)建設(shè)還面臨著發(fā)達(dá)程度比較高的省的特點(diǎn)。那么想請(qǐng)問(wèn)省長(zhǎng)的是，我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上，根據(jù)現(xiàn)在新的階段、新的形勢(shì)，我們有一些什么樣行之有效的做法，大家非常關(guān)心。[ 2014-03-08 15:13 ]
[李學(xué)勇]
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中鮮明提出，要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:14 ]
[主持人]
用了“宣戰(zhàn)”這兩個(gè)字。[ 2014-03-08 15:15 ]
[李學(xué)勇]
對(duì)，生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。我們以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“重生態(tài)”納入省政府工作總體思路，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、鐵腕治污，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)效。我們著力加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，更加注重用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)是劃紅線、搞補(bǔ)償、抓評(píng)估：“劃紅線”，就是制定全省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，劃定15大類(lèi)779塊生態(tài)紅線區(qū)域，占全省國(guó)土總面積的22.2%。[ 2014-03-08 15:17 ]
[主持人]
這個(gè)包括水域嗎？[ 2014-03-08 15:17 ]
[李學(xué)勇]
也包括一定的水域。包括自然保護(hù)區(qū)，重要的生態(tài)功能區(qū)、重要的水源涵養(yǎng)地等等?！案阊a(bǔ)償”，就是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不能讓保護(hù)生態(tài)的人吃虧，所以要對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)給予一定的補(bǔ)償，因?yàn)樗麄冇械捻?xiàng)目不能搞了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入可能會(huì)受到一定的影響，所以必須給予一定的補(bǔ)償。去年我們省級(jí)財(cái)政拿了10個(gè)億，專(zhuān)項(xiàng)用于劃定的生態(tài)紅線區(qū)的補(bǔ)償。[ 2014-03-08 15:20 ]
[李學(xué)勇]
“抓評(píng)估”，就是積極探索綠色發(fā)展評(píng)估報(bào)告制度，委托專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)建立了包括3個(gè)方面11項(xiàng)指標(biāo)的綠色發(fā)展評(píng)估體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色發(fā)展導(dǎo)向。我們著力加強(qiáng)大氣和水污染防治，今年工作一開(kāi)局，就以省政府1號(hào)文件出臺(tái)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，明確十條措施，提出到2017年全省PM2.5平均濃度比2013年下降20%左右，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。抓好重點(diǎn)流域水污染治理，太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)標(biāo)。我們著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，3580個(gè)城市環(huán)境整治項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，累計(jì)完成12.8萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)。隨著各項(xiàng)措施落實(shí)到位，江蘇的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境將會(huì)越來(lái)越好，歡迎大家有機(jī)會(huì)到江蘇多走一走、看一看。[ 2014-03-08 15:22 ]
[主持人]
美好江蘇里面生態(tài)的美好是我們很大的愿景，環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)是我們現(xiàn)在非常期待的。當(dāng)然，生態(tài)是民生，我們本身民生建設(shè)領(lǐng)域還有很多事情要做。那么請(qǐng)問(wèn)省長(zhǎng)的是，今年克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)民生，讓全國(guó)人民過(guò)上好日子的鄭重承諾在政府工作報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)了。那么江蘇如何做到民生優(yōu)先？讓老百姓的日子一年比一年好？[ 2014-03-08 15:24 ]
[李學(xué)勇]
保障和改善民生，讓廣大人民群眾的生活一年比一年更好，這是政府的根本職責(zé)所在。近年來(lái)，江蘇堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，堅(jiān)持立足當(dāng)前辦實(shí)事、著眼根本建體系，全省老百姓的生活普遍有了很大改善。概括起來(lái)主要做了四個(gè)方面工作：第一，加大投入?！笆濉币詠?lái)，全省公共財(cái)政支出75%以上用于保障改善民生，今年這個(gè)比重將進(jìn)一步提高，其中省級(jí)財(cái)政達(dá)到80%左右。加大對(duì)民生指標(biāo)的考核力度，今年省政府確定的109項(xiàng)考核指標(biāo)中，與民生相關(guān)的指標(biāo)接近一半，目的就是引導(dǎo)各地把更多的精力放到改善民生上。[ 2014-03-08 15:26 ]
[李學(xué)勇]
第二，辦好實(shí)事。我們圍繞民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和緊迫問(wèn)題，從群眾最期盼、事關(guān)群眾切身利益的事情做起，已連續(xù)8年每年辦成一批實(shí)事好事。對(duì)群眾歡迎的事，我們就持之以恒地去做。今年繼續(xù)安排了新的民生十件實(shí)事，并用44個(gè)數(shù)字把這些實(shí)事細(xì)化、量化、具體化。收入是民生之源。民生工作怎么樣，首先是收入說(shuō)了算。我們把增加居民收入作為最大的民生實(shí)事來(lái)抓，制定了28條政策措施，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學(xué)勇]
第三，構(gòu)建體系。把工作重心放到提升民生“五有”水平上，從2011年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”建設(shè)，按照系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化安排、規(guī)范化建設(shè)、長(zhǎng)效化推進(jìn)的思路，集中力量、集聚資源、集成要素加以推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性成效。下一步，我們將按照三中全會(huì)精神，通過(guò)制度創(chuàng)新深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政保障機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化供給機(jī)制、公共服務(wù)社會(huì)參與機(jī)制，不斷提高基本公共服務(wù)效率和水平。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學(xué)勇]
第四，守住底線。解決民生問(wèn)題，不僅要講平均數(shù)，還要看大多數(shù)和極少數(shù)，尤其要關(guān)注困難群體，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。從2012年起實(shí)施新一輪脫貧奔小康工程，規(guī)劃用4年時(shí)間幫助年人均收入低于4000元的農(nóng)村低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，經(jīng)過(guò)兩年的努力，全省已有近200萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧。今年安排的民生實(shí)事，主要向農(nóng)村和困難人群傾斜。同時(shí)，還創(chuàng)新幫扶政策，比如，從今年開(kāi)始，不僅對(duì)“收入型”困難群體進(jìn)行救助，還對(duì)處在保障線邊緣，由于疾病、就學(xué)、突發(fā)災(zāi)禍等原因陷入困境的“支出型”貧困家庭加強(qiáng)救助，幫助他們一起渡過(guò)難關(guān)。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。民生工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定時(shí)刻心系群眾所思所盼，持之以恒為群眾辦好實(shí)事，讓江蘇人民的日子一年更比一年好。[ 2014-03-08 15:29 ]
[李學(xué)勇]
今年是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)、各項(xiàng)改革全面展開(kāi)的關(guān)鍵一年。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八、十八屆二中三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，匯聚起全面深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量，奮力譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章。[ 2014-03-08 15:33 ]
[主持人]
對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題您都跟大家交流了，娓娓道來(lái)，很具體也很實(shí)在。您今天用了差不多四十分鐘的時(shí)間給我們帶來(lái)了正在召開(kāi)的兩會(huì)的一些信息，特別是帶來(lái)了江蘇新的一年發(fā)展的愿景，我想不僅僅是我們近八千萬(wàn)的江蘇老百姓的所愿、所盼，也是全國(guó)網(wǎng)友對(duì)江蘇的期待。所以我們?cè)俅胃兄x省長(zhǎng)接受我們新華網(wǎng)的專(zhuān)訪。謝謝省長(zhǎng)。[ 2014-03-08 15:35 ]
[李學(xué)勇]
感謝新華網(wǎng)的采訪，我們一定不辜負(fù)中央的重托，不辜負(fù)全省人民和廣大網(wǎng)友的期盼，把江蘇的各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更有成效。[ 2014-03-08 15:38 ]
[主持人]
好，謝謝省長(zhǎng)。[ 2014-03-08 15:38 ]
