原標題:浙江重點治理為官不為
讓“庸懶散”干部“下課”
領導干部不擔當、不作為,激情衰退,敷衍塞責,怎么處理?浙江省委態(tài)度鮮明堅決:“下課!”近3年來,浙江堅持以上率下,抓住換屆調整、年度考核、巡視整改等契機,共“下”了95名不擔當不作為的省管干部,今年省直單位班子集中調整時,一次性就“下”了11名省管干部。
在省委示范帶動下,各級黨委(黨組)自覺扛起主體責任,普遍建立工作責任制,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織(人事)部門承擔具體工作責任,大力推動干部“下”的工作。省委深改領導小組把“治理為官不為,推進干部能上能下”列入專項督察計劃,對11個設區(qū)市、89個縣(市、區(qū))和137家省直單位開展全面督察。現(xiàn)在各級黨委(黨組)討論決定干部事項,研究不擔當不作為干部“下”已成為常態(tài)。
劃出鮮明紅線,著重治理“庸懶散”。浙江對“規(guī)矩紀律意識不強;能力不足、人崗不相適;不作為不擔當;作風不實、群眾認可度低”這4類干部決不遷就。以寧波市奉化區(qū)為例,全區(qū)實施領導干部“負面清單60條”,去年上“黑榜”的31人受到約談、誡勉、調離或免職處理。
從嚴治吏,鍛煉出一支為民服務訓練有素的隊伍。浙江把“治理為官不為,推進干部能上能下”列入專項督察計劃,綜合運用通報、督辦、約談、問責等4種方式,及時治理不擔當、不作為問題。現(xiàn)在,各級黨委(黨組)討論決定干部事項時,研究不擔當不作為干部“下”已成為常態(tài)。
以“下”倒逼激勵干部擔當作為。2013年,浙江省委出臺《調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法》,凡是考核不稱職或不勝任、工作不力未完成任務、失職受到問責的干部,都面臨“下課”。2015年,浙江又進一步出臺了實施細則。近3年,浙江有33名縣(市、區(qū))黨政正職,因不適應崗位要求、長期打不開局面而被調整??磾偸貥I(yè)、激情衰退者,即使臨近退休,也會被調整。一名省直單位負責人離退休還有一年,工作激情不高,疏于單位日常管理,被免去領導職務。團結不力、影響事業(yè)發(fā)展者,也是調整對象。一省屬國有企業(yè)董事長和一名副職長期存在矛盾,嚴重影響班子團結和事業(yè)發(fā)展,被同時免去領導職務。
嚴管也需厚愛。金華市婺城區(qū)加大待遇傾斜,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“暖心”:對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行補貼;設立慰問專項金,實行“三必訪、四必談”,即干部家庭遭遇重大困難時必訪、生病住院時必訪、直系親屬去世時必訪;干部提拔、交流、調整時必談,情緒異常、思想有波動時必談,工作中身心受到不理解支持的群眾傷害時必談,工作受挫、壓力過大時必談。溫嶺市探索建立縣級干部心理健康關愛中心,實施干部心理健康關愛“陽光行動”,吸納155名心理健康專業(yè)人才組成志愿者隊伍,幫助一線中層干部緩解抑郁、焦慮、倦怠等心理問題。
發(fā)揮“下”的撬動作用,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),浙江對“下”的干部,沒有“一棍子打死”,而是加強后續(xù)教育管理,綜合考慮專業(yè)特長安排新崗位,對在新崗位上表現(xiàn)好的,同樣可以進一步使用。一名副縣長因分管工作推進不力被調整,后因工作實績突出,又被提拔擔任市屬企業(yè)正職。同樣,在寧波市,鎮(zhèn)海區(qū)有9名區(qū)管領導干部被“下行”調整。為幫助他們盡快提高思想素質和業(yè)務能力,區(qū)委組織部定期或不定期上門回訪,提出意見和建議,保護和調動其工作積極性,根據(jù)采取待崗學習、參加專題培訓班等形式,幫助他們“充電”,提升履職能力,還委派他們到“三改一拆”“五水共治”等重點項目、重點工程壓擔磨礪,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,重新調整工作崗位或轉任重要崗位。(記者 顧 春)
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