這個暑假,如何過得更愜意?
2018-06-22 09:22:41 來源: 人民日報
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  這個暑假,如何過得更愜意?(民生視線·關(guān)注兒童暑期生活①)

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  每個人關(guān)于童年的記憶中,暑假都是最難忘的章節(jié)之一。2018年暑假臨近,是全家一起出游,還是送孩子參加夏令營、盡情擁抱大自然?或是利用這段時光上培訓班、沖刺班集中“充電”?如果孩子年齡偏小,是否還面臨著無人看管的難題?此外,對于孩子的衣食住行、游藝娛樂消費,您有何打算?該如何安排?

  讓孩子過一個充實又歡樂的暑假,需要我們共同努力。我們將目光投向即將到來的暑期生活,從家庭、社會以及教育、消費、民生等視角探討相關(guān)熱點話題,希望能對您有所幫助。

  ——編 者

  家長有難處——

  一些雙職工家庭的孩子假期“無處可去、無人看管、玩得不開心”

  “要放暑假了,孩子高興,我卻犯了愁?!焙颖碧粕绞新繁眳^(qū)的馮紅最近有了心事。兩口子平時工作忙,下班晚,雙方父母年紀大了,身體又不好,沒法幫忙看孩子。

  “讓孩子單獨待在家里,不僅沒人做飯,還擔心安全問題。送課外輔導(dǎo)班,得準時接送。”無奈之下,馮紅拜托親戚白天幫忙帶孩子,晚上再接回去。“別人家小孩假期過得快快樂樂,我的孩子卻要吃‘百家飯’,我心里真不是滋味?!?/p>

  假期孩子“無處去”“無人看”,是不少“雙職工”家庭遇到的一大難題。中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授楊菊華說,家長焦慮的背后有深刻的社會原因。首先,城鎮(zhèn)家庭結(jié)構(gòu)在變化。當前以三四口人的小家庭為主,父母雙方上班,祖父母、外祖父母多在老家,孩子沒人看。其次,居住環(huán)境在變化。以前不少人住在單位大院,街坊鄰居知根知底,可以相互照應(yīng)。如今身處陌生人社會,街坊鄰居不夠熟,加之居住地和工作地分離,大人上班地點、孩子學校和居住地相隔遠,“課后三點半”“放假兩個月”成了家長們最頭疼的難題之一。

  不少家庭還面臨孩子“玩不好”“學不好”的煩惱。每逢假期,名目繁多的夏令營、托管班、課外班等大行其道,生意火爆。但在采訪中,不少家長表示這些機構(gòu)雖然解決了“孩子有地方去”的問題,但很多機構(gòu)舉辦的活動看上去熱鬧,與理想的效果還有一定差距。他們更希望孩子在里面學習新知,增加見聞,提升生活自理能力和社交能力。

  家住北京市朝陽區(qū)的徐女士說,本想送孩子到托管班,但一打聽,有的班就開在居民小區(qū)里,水平參差不齊,孩子收獲不大,性價比也不高。

  在網(wǎng)頁中輸入“暑期夏令營”這一關(guān)鍵詞,科普類、戶外類、軍事類、名校游等活動讓人眼花繚亂。山西臨汾市曲沃縣的武峰曾經(jīng)幫孩子報了一個名校游夏令營,宣傳單上聲稱學員可深度體驗名校生活,與師生交流互動。結(jié)果孩子回來說,大熱天里在學校門口排了幾個小時隊,就到校園逛了一圈,花這么多錢,真是不值。

  還有很多家長擠出時間帶孩子外出旅游。王萌是北京一位自由職業(yè)者,時間相對靈活,假期里都要帶孩子到各地玩。“旅游不僅能塑造美好的家庭記憶,培養(yǎng)親子感情,而且增長了孩子見識。”

  但帶孩子旅游有諸多不便。王萌說,比如住宿,很多酒店沒有加床服務(wù),他們只好把枕頭墊在四周,防止小孩掉床。餐飲方面,沒有兒童套餐,大人吃什么,孩子就吃什么,擔心年幼些的孩子吃得不健康。游玩過程中,凡是線路設(shè)計、景區(qū)設(shè)施默認“大人順便帶孩子玩的”,兒童娛樂設(shè)施、親子互動活動都比較缺乏。

  楊菊華說,假期是開發(fā)潛能、培養(yǎng)個性、補充學校教育的寶貴時段,不能成為“教育空白帶”甚至是“監(jiān)護空白帶”。這不僅僅是家庭問題,更是民生問題,需要引起全社會的關(guān)注和重視。

  政府不缺位——

  政府、社區(qū)、學校一起搭把手,為學生撐起一個安全快樂的假期環(huán)境

  少年宮、托兒所、社會活動中心……這些是不少家長們的暑假記憶?!拔倚r候,平時被爸媽送到托兒所,假期里到家附近的少年宮上特長班?!苯K南京市江寧區(qū)的程梅說,要是這些機構(gòu)還像以前那么熱鬧就好了,家長可以安心上班。

  為什么這些機構(gòu)逐漸淡出公眾視野?楊菊華解釋,不少企事業(yè)單位曾經(jīng)分擔部分家庭功能,開辦福利性質(zhì)的托育、托管機構(gòu)。隨著市場化改革的推進,“企業(yè)的歸企業(yè),社會的歸社會”,出于成本把控的考慮,企業(yè)把這部分功能推向市場。

  社區(qū)對兒童看管問題的重視程度也不夠?!昂芏嗌鐓^(qū)在規(guī)劃之初,考慮到‘老有所養(yǎng)’,建設(shè)老年活動中心、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等,但很少考慮‘幼有所育’,缺乏兒童活動場所和設(shè)施。即使建有社區(qū)文體活動中心,利用率也不高,不對孩子們開放。”楊菊華說。

  “學校也應(yīng)該幫家庭分擔煩惱。現(xiàn)在大部分學校出于安全考量,假期關(guān)閉校園。其實學校設(shè)備齊全,應(yīng)該充分利用起來,不能讓塑膠跑道、游泳館、體育器材等‘曬太陽’?!敝袊鴮W后托管教育聯(lián)盟主席張洪偉說。

  “做好孩子假期看管,家庭責無旁貸;而作為公共服務(wù)的提供者,政府也應(yīng)更多幫助家庭排憂解難?!睏罹杖A說,比如相關(guān)主管部門聯(lián)合工會、婦聯(lián)、團委、企業(yè)等,解決孩子看護的場地、人員等問題。

  “有些國家在假期開放市民館、活動中心等場所,舉辦科普、美食、親子活動等,既提高了公共場所的利用率,又解決了有孩家庭的煩惱?!睆埡閭ソ榻B,我國很多地方也開始這方面的探索。北京衛(wèi)計委已投入專項經(jīng)費,開展職工子女暑期托管服務(wù)工作。以職工所在單位工會為依托,通過購買第三方服務(wù),開辦課外輔導(dǎo)班、特長班和各類有益孩子身心的活動,讓職工安心投入工作。2017年,上海在全市范圍內(nèi)新建20家公辦社區(qū)幼兒托管點,預(yù)計未來各類幼托機構(gòu)將進一步增加,并納入社區(qū)公共服務(wù)體系中。

  去年,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,提出在尊重學生家長意愿的基礎(chǔ)上,中小學校充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動承擔起學生課后服務(wù)責任,并加強管理。張洪偉說,不少省市結(jié)合地方實際,出臺政策,這為學校開展假期及課后服務(wù)提供了政策依據(jù)。

  張洪偉呼吁,政府、社區(qū)、學校等應(yīng)從群眾需求出發(fā),一起搭把手,為孩子撐起一個安全、快樂、充實的暑假環(huán)境。

  市場要發(fā)力——

  主動對接需求,提供更加多元優(yōu)質(zhì)的暑期托管服務(wù)

  近年來,教育花費在家庭支出中所占比例越來越高,特別是年輕父母更愿意為優(yōu)質(zhì)、個性化的教育服務(wù)掏腰包。夏令營、托管班、課外班、親子旅游……產(chǎn)品琳瑯滿目,但質(zhì)量參差不齊,優(yōu)質(zhì)、個性的服務(wù)相對較少,供需存在結(jié)構(gòu)性失衡。

  “就托管而言,不少培訓班是退休的老人或老師開辦,學生以熟人介紹為主,僅僅提供小飯桌、小課堂?!睆埡閭フf,家長還希望托管班能對孩子的興趣培養(yǎng)、習慣養(yǎng)成等發(fā)揮作用,不少托管班在師資配備、課堂安排上都難以滿足這點?!巴泄茴愂袌鲋黧w數(shù)量很多,整體比較散、亂,有規(guī)模、有競爭力的還比較少,比如接近80%的托管班都是小規(guī)模的。家長難以放心,潛在的消費需求也無法釋放?!?/p>

  虛假宣傳、價格昂貴、活動流于形式……家長們對夏令營的吐槽真不少。北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏說,這些年夏令營與旅游緊密結(jié)合起來,形式更加多元。但國內(nèi)夏令營發(fā)展時間還不是很長,市場成熟度不高,專業(yè)人才短缺,企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。

  “夏令營市場還有特殊之處?!?劉思敏說,消費者需求集中在暑假兩個月,短時間內(nèi)集中釋放,供不應(yīng)求,導(dǎo)致價格高漲。與此同時,由于家長們對游學內(nèi)容缺乏判斷,給了低端團、低價團可乘之機,市場上充斥一些主打“低價”的夏令營,其服務(wù)質(zhì)量也大打折扣。

  “少兒托管服務(wù)市場需求潛力很大,還要精耕細作。機構(gòu)主體應(yīng)主動對接暑期需求,開發(fā)形式多樣的產(chǎn)品和服務(wù)?!睆埡閭フf,如果一味粗放式發(fā)展,“狼吞虎咽”搶食,會挫傷家長消費信心,不利于市場成長壯大。政府應(yīng)加強市場準入和市場行為的監(jiān)管,制定行業(yè)標準,解決“誰來管”“怎么管”的問題,確保行業(yè)健康有序發(fā)展。

  農(nóng)村補短板——

  盤活閑置場所,發(fā)揮大學生支教團隊、鄉(xiāng)村能人等作用

  在農(nóng)村地區(qū),孩子假期看管的問題更加突出。楊菊華說,不少農(nóng)村青壯年勞力選擇外出務(wù)工,留守兒童數(shù)量多,父母監(jiān)管缺位。爺爺奶奶照顧孫輩,能保證孩子吃飽穿暖,但對孩子心理健康、不良言行等關(guān)注不夠。孩子假期在外撒歡,安全意識淡薄,發(fā)生溺水、觸電、交通事故的概率較高。

  謝培強是福建省安溪縣義工協(xié)會的會長,留守兒童假期安全問題是他關(guān)注的重點?!爱?shù)剞r(nóng)村空心化問題突出,比如蘆田鎮(zhèn)某小學在校人數(shù)200多人,超過一半以上是留守兒童?!碑?shù)刂驹刚邆優(yōu)樾W免費安裝廣播系統(tǒng),在放假前為孩子們開設(shè)了安全知識講座。

  謝培強說,農(nóng)村孩子假期“沒地方去”的現(xiàn)象比較普遍,一些村里的活動中心閑置,農(nóng)家書屋配置的多是農(nóng)業(yè)書籍,兒童類書籍少,對孩子吸引力不大。與此同時,農(nóng)村師資力量薄弱,留守兒童接受課外教育的機會相對較少。

  補上農(nóng)村地區(qū)短板,更要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。對于浙江衢州市衢江區(qū)廿里小學三年級的小林來說,去年暑假的一堂烘焙課讓她記憶猶新:“老師特別有耐心,我學會了做小餅干。今年暑假快到了,我還希望有這樣的課程,讓爸爸媽媽嘗嘗我的手藝。”

  “區(qū)政府聯(lián)合青少年活動中心,組織安全自護教程、兒童主題樂園游、暑期電影大放送等活動,覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,既豐富了暑期文化生活,又促進孩子健康成長?!贬榻瓍^(qū)青少年活動中心主任陳水龍說。

  謝培強認為,農(nóng)村地區(qū)并不缺少公共活動場所,關(guān)鍵要盤活閑置資源?!霸趫龅厣?,應(yīng)充分利用村委會大院、文化禮堂、學校等;在人員上,發(fā)揮大學生支教團隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村能人的作用,地方財政能給予一定補貼就更好了?!?/p>

  “盡管農(nóng)村的少兒托管市場潛力大,但因消費能力有限,對相關(guān)企業(yè)的吸引力不足。政府應(yīng)增加公益性機構(gòu),并通過購買第三方服務(wù)等,撬動社會資本,合力為農(nóng)村孩子打造一個快樂暑假?!睆埡閭ソㄗh。(王 浩 王 藤)

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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