十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
??? 十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
貴州廣播電視臺動靜新聞記者：今年全國兩會，我們感受到了北京熱烈的氛圍，也感覺到了一點空氣污染。請問，旨在解決大氣重污染成因與治理攻關(guān)的總理基金項目搞清楚污染來源了嗎？現(xiàn)在基金項目的進(jìn)展怎么樣了？謝謝。
李干杰：謝謝您的提問。剛才在上場之前，我還說這個問題一定會問到，因為大家對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)非常關(guān)心，對大氣重污染的成因非常關(guān)心，當(dāng)然也對大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目的進(jìn)展情況非常關(guān)心。大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目是前年正式設(shè)立的，相關(guān)工作是從前年9月份正式展開，截止到目前，一年半左右的時間，預(yù)期是到今年年底全部結(jié)束。這個項目應(yīng)該說是黨中央、國務(wù)院高度重視，集中了全國將近兩千名一線專家，其中包括很多院士來參與研究。我剛才跟大家講，我們在大氣方面，向地方派了若干專家組到現(xiàn)場，既幫助地方，又支持他們的科研，其中就包括大氣攻關(guān)項目，我們許多專家都參與了相關(guān)工作。經(jīng)過一年半的努力，應(yīng)該說總體上進(jìn)展和成效還是不錯的，取得了階段性成果，也包括大家最為關(guān)注的大氣重污染成因，現(xiàn)在應(yīng)該說有了個基本的說法，但最后還是要等到項目結(jié)束以后，由我們專家、由我們攻關(guān)項目正式向社會發(fā)布。
就我的理解，大氣重污染成因及來源主要是這樣三個大的方面：第一，污染排放。污染排放是主因和內(nèi)因，并且經(jīng)過專家研究，已經(jīng)更加明確具體。在污染排放中間有四大來源是主要的，這四大來源占比要達(dá)到90%以上，當(dāng)然城市與城市稍微有點差別。一是工業(yè)，二是燃煤，三是機(jī)動車，四是揚(yáng)塵。另外，在PM2.5組分里面也基本搞清楚了，主要的組分也是四大類，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機(jī)物，這個比重占比達(dá)到70%以上。所以，來源搞清楚了，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。你要治理這樣四大來源，針對主要的組分開展工作。
第二，氣象條件。氣象條件盡管是外因，但是這個外因的影響對大氣重污染而言還是非常明顯、非常大的。專家的評估結(jié)果，我們氣象條件的影響，年度與年度之間，上下10%。也就是說，同樣的污染排放，不同年份氣象條件有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，個別城市可能還會達(dá)到15%。大家可以想見，連續(xù)兩三年之間，前年如果氣象條件好，今年如果氣象條件差，實際上由于氣象條件本身的影響是比較大的，上下波動也是比較大的。另外，容易造成重污染的不利氣象條件也搞清楚了，風(fēng)速低于兩米、濕度大于60%，近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣。也正是如此，在預(yù)測到有這樣氣象條件的時候，一定要進(jìn)行重污染天氣的預(yù)警應(yīng)急，要采取應(yīng)急措施，把污染排放降下來，這樣才能使得重污染過程不那么重，可以減輕一些。
第三，區(qū)域傳輸。這個基本上也搞清楚了，在一個傳輸通道內(nèi)，比如說京津冀及周邊，“2+26”城市這個范圍內(nèi)，大概相互之間的影響平均是20%-30%的樣子，重污染氣象天氣發(fā)生的時候，會提高15%-20%，也就是說可能達(dá)到35%到50%，個別城市可能會到60%-70%，也就是說相互之間的影響還是比較明顯的。從這個意義上來講，必須要實施聯(lián)防聯(lián)控，大家要一起行動，因為相互之間是影響的。
所以，從成因角度、來源角度講，我想給大家做這樣一個我理解的歸納。三大影響因素，污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸，基本上搞清楚了。也正因為如此，我們現(xiàn)在關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要做好重污染天氣條件下的預(yù)警應(yīng)急工作，關(guān)鍵要實施聯(lián)防聯(lián)控。過去這些年，我們也是這樣做的，實踐證明還是有成效的，研究結(jié)果進(jìn)一步印證說明了這一點，也使得我們有信心繼續(xù)按照這個路子、按照這個方向、按照這個方法做下去，相信一定會見到更大的成效。
我這里特別想說的是，影響氣象條件的因素這三個方面，所以在天氣好的情況下，不要自滿松懈，你以為一段時間很好就自滿松懈，放松要求，搞不好就會反復(fù)。遇到重污染過程、重污染天氣又來的時候，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果，更不要輕易地調(diào)整和否定治污路線。要有定力，要科學(xué)客觀，自信堅定，不要反復(fù)搖擺，不要五心不定。謝謝。
