山東:劃定負(fù)面清單 最大程度向“兩區(qū)”放權(quán)
2020-07-10 11:34:17 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社濟(jì)南7月10日電(記者吳書光)記者從山東省政府獲悉,山東將省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)中涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、人民生命健康安全、意識(shí)形態(tài)安全等213項(xiàng)重大敏感事項(xiàng)列入負(fù)面清單,清單之外的其他省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)均可由“兩區(qū)”承接,最大程度賦權(quán)“兩區(qū)”,支持“兩區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

  “兩區(qū)”是指中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),前者涵蓋濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)片區(qū),后者則在青島。

  6月12日,山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于向中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》,其亮點(diǎn)在于創(chuàng)新放權(quán)模式,將此前的正面放權(quán)單一模式擴(kuò)展為正面放權(quán)、負(fù)面放權(quán)兩種模式。

  為盡可能賦予“兩區(qū)”更多自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的省級(jí)行政權(quán)力,山東制定《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)不能行使的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單》,共包含213項(xiàng)事項(xiàng),其中,行政許可187項(xiàng),行政確認(rèn)6項(xiàng),其他行政權(quán)力22項(xiàng)。

  7月8日,山東省政府發(fā)布《關(guān)于向中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》,明確了做好負(fù)面清單放權(quán)的相關(guān)要求。清單之外的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),由“兩區(qū)”根據(jù)工作需要、承接能力和實(shí)施條件等情況分步分批承接。

  根據(jù)通知要求,山東省政府辦公廳、省商務(wù)廳要按照“一次賦權(quán)、分批承接”的原則,會(huì)同濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市政府,組織“兩區(qū)”結(jié)合實(shí)際形成用權(quán)需求清單,7月底前與省政府有關(guān)部門完成對(duì)接,確定首批承接的具體權(quán)力事項(xiàng)。

  山東要求,省政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)委托實(shí)施的省級(jí)權(quán)力事項(xiàng),與“兩區(qū)”簽訂委托書,將“兩區(qū)”受委托實(shí)施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告,監(jiān)督“兩區(qū)”實(shí)施行政權(quán)力行為并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任;對(duì)直接下放的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),采取多種方式進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 王萌萌
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