新華社太原10月16日電 題:山西探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)新路徑
新華社記者魏飚
“以前辦理竣工驗(yàn)收,每個(gè)單項(xiàng)都需要逐個(gè)申報(bào)、分別驗(yàn)收,如今可以合并申報(bào)、同步驗(yàn)收。與以往相比,申報(bào)材料精簡(jiǎn)了,辦理進(jìn)度加快了?!弊罱?,山西太原一家房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目事務(wù)部負(fù)責(zé)人郭榮,感受到了山西工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的便捷。
郭榮告訴記者,今年8月份,項(xiàng)目要進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)、建筑節(jié)能驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收,過(guò)去這3個(gè)事項(xiàng)加起來(lái)申報(bào)材料有26份之多,辦理時(shí)間需要20多天。太原市行政審批服務(wù)管理局實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收后,3個(gè)事項(xiàng)同步辦理,7個(gè)工作日就全部辦理完畢,為建設(shè)項(xiàng)目盡早投入使用創(chuàng)造了條件。
郭榮感受到的便捷源自近年來(lái)山西實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。為解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域事項(xiàng)多、材料多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層級(jí)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題,2018年山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)18個(gè)省直部門(mén)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),全面落實(shí)“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等改革舉措,大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),做到能減就減、能放就放、能并就并、能轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)、能調(diào)就調(diào)。山西省、各地市分別制定配套制度辦法(試行)42個(gè)和323個(gè)。
通過(guò)一系列具體舉措,山西工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由改革前的107項(xiàng)壓減至62項(xiàng),申請(qǐng)材料由220項(xiàng)精簡(jiǎn)至97項(xiàng),全流程平均審批時(shí)限由240個(gè)工作日壓縮至65個(gè)工作日左右,其中一般性工業(yè)項(xiàng)目?jī)H為26個(gè)工作日左右。
為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”,山西省牢牢牽住審批管理系統(tǒng)這一“牛鼻子”,采用“全省統(tǒng)籌建設(shè),地市細(xì)化部署,一竿子插到底”的建設(shè)模式,于2019年6月25日建成覆蓋省市縣三級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹,這一系統(tǒng)具備項(xiàng)目前期策劃生成、按項(xiàng)目類(lèi)別分階段并聯(lián)審批等功能,涵蓋了行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、公共設(shè)施報(bào)裝及備案等事項(xiàng)。截至2020年9月末,審批管理系統(tǒng)已完成3970個(gè)項(xiàng)目的綜合審批服務(wù)。
山西省一家建筑企業(yè)相關(guān)人士表示,這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批由線(xiàn)下多部門(mén)單事項(xiàng)串聯(lián)辦理向線(xiàn)上不見(jiàn)面多事項(xiàng)并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變,不用擔(dān)心因?yàn)槟硞€(gè)申報(bào)環(huán)節(jié)出問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目擱淺。
記者了解到,山西省各地市還在省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,從群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)入手,對(duì)市級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)性化完善,繼續(xù)深入做好“減法”,壓縮審批流程和時(shí)限,努力為企業(yè)提供“量體裁衣”的審批服務(wù)。在忻州市,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)率先推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收,政府跑腿代辦,大幅縮短了審批時(shí)間。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王立業(yè)說(shuō),當(dāng)前,山西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)良好,下一步將加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的深化落實(shí),優(yōu)化審批流程,完善審批系統(tǒng),鞏固成效、持續(xù)發(fā)力,全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線(xiàn)審批的質(zhì)量和效率。
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