二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議在阿根廷舉行
為期兩天的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議22日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯結(jié)束,貿(mào)易問題毫無懸念地成為本次會(huì)議最受關(guān)注的議題。盡管會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)各國有必要加強(qiáng)對話應(yīng)對貿(mào)易糾紛給全球經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn),但法國財(cái)長勒梅爾表示,美國首先須撤銷其對鋼鋁產(chǎn)品加征的關(guān)稅,否則歐盟無法和美國展開自貿(mào)談判。他強(qiáng)調(diào),在如何以及何時(shí)開啟和美國的貿(mào)易談判問題上,法國和德國的立場一致,即華盛頓“必須邁出第一步”,取消對鋼鋁產(chǎn)品加征的關(guān)稅。
細(xì)心的人士應(yīng)該注意到,自美國3月初根據(jù)其1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,挑起貿(mào)易戰(zhàn)后,它在全球貿(mào)易爭端上不斷重復(fù)上演的“劇情”就是:美國一方面將解決問題的責(zé)任全部推到包括中國、歐盟在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴身上,大倒自己是“受害方”的苦水,宣稱解決問題的“球在對方手里”;另一方面,又不斷先發(fā)制人,揮動(dòng)唯有“加害方”才可能揮起的關(guān)稅大棒,繼續(xù)挑事沒商量。比如,在對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后,美國現(xiàn)在又威脅要對歐盟出口到美國的汽車加稅;對中國輸美商品的加稅范圍從500億加碼到2000億美元。
法國財(cái)長勒梅爾(右)與美國財(cái)長姆努欽在二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議期間舉行會(huì)談
那么,這場波及全球的貿(mào)易戰(zhàn)的球究竟在誰手里?要回答這個(gè)問題,必須回本溯源。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志20日發(fā)表《唐納德·特朗普正在多線打起貿(mào)易戰(zhàn)》的文章,以圖表形式梳理此輪貿(mào)易戰(zhàn)的來龍去脈,指出“美國總統(tǒng)認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)很容易打贏,太容易打贏了,所以他發(fā)動(dòng)了多條戰(zhàn)線的貿(mào)易戰(zhàn)”。誰說不是呢?!
1月22日,特朗普政府宣布,從2月7日起正式對進(jìn)口太陽能板和洗衣機(jī)分別加征關(guān)稅,涉及90億美元產(chǎn)品;
3月1日,特朗普政府宣布,從3月23日正式對輸美鋼鋁產(chǎn)品分別加征關(guān)稅,涉及478億美元產(chǎn)品;
3月22日,特朗普政府宣布,對價(jià)值500億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,其中340億產(chǎn)品加稅已從本月6日正式實(shí)施。
……
對美國一而再、再而三地通過加征關(guān)稅來先發(fā)制人的挑釁行為,無論是中國、歐盟,還是加拿大、墨西哥、印度和土耳其等,都采取了相應(yīng)的反制措施,予以反擊,并通過世貿(mào)爭端解決機(jī)制提出了申訴。無論反制,還是申訴,各方都表達(dá)了愿意在WTO機(jī)制下磋商談判的意愿。正如法國財(cái)長勒梅爾所指出的那樣,美國應(yīng)先取消加稅政策,歐洲不能在被逼迫的情況下談判。這潛臺(tái)詞再明確不過了:美國隊(duì),球在你的半場!
美國政府控制著關(guān)稅大棒這只球、又遲遲不愿意出腳,還使勁地把“臟水”往其他被迫“參賽”的“選手”身上潑,只有一個(gè)原因:那就是:美國根本不想結(jié)束這場貿(mào)易戰(zhàn)。而且,它不僅不想結(jié)束比賽,還要以自己的規(guī)則、自己的方式來操控貿(mào)易戰(zhàn),并一直打下去。
國際貨幣基金組織總干事拉加德出席二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議
在二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議上,國際貨幣基金組織總裁拉加德公開表達(dá)對這場貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去對全球經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響的擔(dān)憂。根據(jù)IMF預(yù)測,貿(mào)易戰(zhàn)將使全球經(jīng)濟(jì)增長率下降0.5%,失去大約4300億美元的產(chǎn)值。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國,為何要采取這近乎于“自殺性”的極端做法呢?答案是:數(shù)據(jù),數(shù)據(jù),還是數(shù)據(jù)。根據(jù)美國摩根大通報(bào)告,即便特朗普政府正式實(shí)施所有已威脅的加征關(guān)稅措施,其涉及產(chǎn)品總額只占美國進(jìn)口產(chǎn)品總額的三分之一。美國政府據(jù)此認(rèn)為,這是一場它可以持續(xù)打下去的“戰(zhàn)爭”。
果真如此嗎?在全球化無處不在的今天,貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易本身。英國《金融時(shí)報(bào)》21日評論警告說,美國違反世貿(mào)組織規(guī)則的行為、倡導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)主義和無休止的貿(mào)易戰(zhàn),在導(dǎo)致保護(hù)主義盛行的同時(shí),也會(huì)帶來地緣政治影響,對本就脆弱的國際秩序產(chǎn)生“破壞性影響”。評論引用美國上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧托·馬勒里(Otto Todd Mallery)一句名言:“當(dāng)商品沒有跨境流動(dòng)的時(shí)候,軍隊(duì)將會(huì)(跨境作戰(zhàn))?!痹u論認(rèn)為,也許現(xiàn)實(shí)并非如此簡單,但存在發(fā)生此事的趨勢。
誰在控制引爆全球貿(mào)易戰(zhàn)的這只球?雖然被特朗普視為“美國的敵人”,歐盟仍強(qiáng)調(diào)自己是美國的“盟國”。然而,“盟國”不是“盟主”。在法國財(cái)長勒梅爾看來,美國要“講點(diǎn)道理”,“尊重多邊貿(mào)易規(guī)則”,與歐盟和中國一起通過對話解決爭端。不知美國政府能否聽懂?
也許,聽不懂也不奇怪!畢竟,在美國人的字典里,足球是soccer,而非全世界其他人字典里的football。
?。▏H銳評評論員)
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