新華社布魯塞爾12月21日電(國際觀察)比利時政治危機凸顯西方制度之困
新華社記者潘革平
經(jīng)過與比利時各黨派領(lǐng)導人近三天密集磋商,比利時國王菲利普21日正式接受首相米歇爾18日提出的內(nèi)閣辭職請求,同時要求其以看守內(nèi)閣首相身份繼續(xù)執(zhí)政至明年5月議會選舉。
分析人士指出,比利時內(nèi)閣辭職暴露出執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的劇烈分歧和民粹主義的抬頭,反映出治理的困局和制度的弊端。
內(nèi)閣辭職
本月9日,比利時聯(lián)邦議會第一大黨新弗拉芒聯(lián)盟黨因反對比利時政府簽署《移民問題全球契約》而退出執(zhí)政聯(lián)盟,米歇爾因此被迫對內(nèi)閣進行重組。重組后,新執(zhí)政聯(lián)盟三黨在聯(lián)邦議會全部150個席位中只占52席。
米歇爾強調(diào),之所以簽署《移民問題全球契約》,是因為比利時政府今年9月就在聯(lián)合國作出了莊嚴承諾。而新弗拉芒聯(lián)盟黨則擔心此舉會導致移民增加并可能引發(fā)一系列難以控制的連鎖反應(yīng)。
在比利時聯(lián)邦議會18日舉行的會議上,米歇爾希望議會各黨形成一個“善意聯(lián)盟”,使內(nèi)閣能堅持到新一屆議會選舉。但一些政黨仍表示,將對政府進行不信任投票。在這種情況下,米歇爾向國王菲利普提交了內(nèi)閣辭職請求。
分析人士指出,由于各黨分歧難消,而且沒有任何一個政黨在議會中占據(jù)絕對多數(shù)議席,因此今后一段時期比利時仍可能面臨政治動蕩。
民粹抬頭
比利時輿論普遍認為,新弗拉芒聯(lián)盟黨在《移民問題全球契約》問題上展現(xiàn)強硬立場,不惜為此退出執(zhí)政聯(lián)盟,目的是在明年議會選舉中吸引右翼選民的選票。
與其他一些歐洲國家一樣,近年來比利時的民粹主義思潮和極右翼政治勢力抬頭。在今年10月舉行的比利時地方選舉中,米歇爾所在的法語革新運動黨和新弗拉芒聯(lián)盟黨的得票率與4年前相比都有所下降,而大打反移民牌的極右翼政黨弗拉芒利益黨得票率卻呈現(xiàn)增長勢頭。
在這背后,反映出的是比利時民眾對政府治理能力的不滿。近年來,比利時普通百姓生活壓力越來越大,對傳統(tǒng)精英越發(fā)不信任。當?shù)匾幻彝ブ鲖D安吉爾在接受媒體采訪時說:“什么東西都在漲價,我們一家四口的收入只夠最基本的生活開支。大家早就受夠了!”
21日發(fā)布的一項民調(diào)顯示,弗拉芒利益黨的支持率達到了12%,比4年前翻了一番。人們擔心,該國的民粹主義和極端思潮未來可能加速抬頭。
反思制度
分析人士指出,盡管此次比利時政治危機是由《移民問題全球契約》引發(fā),但從更深層次看,在各種冠冕堂皇的理由背后隱藏的是各黨派的私心。
比利時輿論認為,新弗拉芒聯(lián)盟黨態(tài)度強硬是為了吸引右翼選民,而米歇爾態(tài)度強硬則是為了展現(xiàn)自己的擔當,改變自身多年來受執(zhí)政聯(lián)盟其他黨派制約的形象。二者考慮的實際上都是明年的議會選舉。
政黨惡斗導致政府倒臺,甚至出現(xiàn)長期無政府局面,西方政治制度的這一弊端在比利時表現(xiàn)得尤為明顯:2010至2011年,比利時曾創(chuàng)造了541天“無政府”的紀錄。
與比利時過去幾十年所經(jīng)歷的無數(shù)政治危機相比,這次的內(nèi)閣辭職還算不上十分嚴重。但越來越多比利時人開始反思,為何西方一向自詡為“最優(yōu)”的政治制度會表現(xiàn)出日益力不從心的狀況?
正如比利時《南方報業(yè)》總編德梅特里奧·斯卡廖拉所說:“如果這場危機能讓我們的統(tǒng)治者睜開眼睛,對我們的民主制度進行重新設(shè)計,那么也算是它的一個功勞吧?!?/p>
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