4月26日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。這是媒體記者在新聞中心關(guān)注開幕式現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 鞠煥宗 攝
梁海明 （海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)、絲路智谷研究院院長(zhǎng)）
國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出，全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球化的治理，規(guī)則和信用是國(guó)際治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提。中國(guó)積極支持和參與世貿(mào)組織改革，共同構(gòu)建更高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國(guó)將加強(qiáng)同世界各主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。
習(xí)近平主席的上述演講，為構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際金融新治理體系奠定了基礎(chǔ)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，中國(guó)要為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖掘新動(dòng)力，尤其是要推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)需要有更強(qiáng)大的金融力量，以及完善的國(guó)際金融治理體系作為支撐。
但是，當(dāng)前的國(guó)際金融治理體系，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，影響了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。對(duì)此，我們亟需建立一個(gè)更加公平、開放、透明的“一帶一路”國(guó)際金融新治理體系，來(lái)適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求。
在全球金融市場(chǎng)上，越來(lái)越頻發(fā)的金融動(dòng)蕩和危機(jī)，相當(dāng)清晰地暴露出當(dāng)前全球金融體系在金融監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn)。西方國(guó)家推行的量化寬松政策屢遭各國(guó)詬病，印發(fā)過(guò)量的美元、日元等國(guó)際貨幣導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，引發(fā)熱錢沖擊市場(chǎng)及他國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性，不但擾亂國(guó)際金融市場(chǎng)秩序，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更為嚴(yán)重的是，舊的危機(jī)尚未有效處置，新的危機(jī)便接踵而至，因?yàn)槲鞣絿?guó)家的量化寬松政策引發(fā)多國(guó)央行跟隨，令全球各地金融系統(tǒng)高度同質(zhì)化，實(shí)際上擴(kuò)大了金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性，增加了市場(chǎng)整體脆弱性。
從當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)金融體系看，雖然有世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際全球經(jīng)濟(jì)金融治理組織，但彼此之間不僅缺乏明確分工，功能亦有重疊之累，且隨著新興經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展，各組織的代表性、前瞻性未能與時(shí)俱進(jìn)。
面對(duì)上述情況，全球亟需新的國(guó)際金融治理體系。中國(guó)應(yīng)與各國(guó)一道，建立一個(gè)更加公平、開放、透明的“一帶一路”國(guó)際金融新治理體系，增強(qiáng)新興國(guó)家金融在國(guó)際金融體系治理中的話語(yǔ)權(quán)、影響力，推進(jìn)金融科技、綠色金融等金融新產(chǎn)品的規(guī)則制定，以此加強(qiáng)金融體系的國(guó)際協(xié)作、加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)，滿足新時(shí)代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求。
其一，隨著新型經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展，區(qū)域型銀行已逐漸崛起，區(qū)域間的金融活動(dòng)也會(huì)越來(lái)越多，對(duì)全球金融體系的影響逐漸擴(kuò)大，增強(qiáng)新興國(guó)家金融，尤其是中國(guó)金融在國(guó)際金融體系治理的話語(yǔ)權(quán)、影響力，也是完善全球金融治理體系的重要一環(huán)。
由中國(guó)倡議發(fā)起設(shè)立的國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，包括金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等，有助于中國(guó)與各國(guó)在財(cái)金領(lǐng)域的互聯(lián)互通、合作，來(lái)共同維護(hù)全球金融穩(wěn)定。尤其是可通過(guò)中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和穩(wěn)定的人民幣匯率，發(fā)揮“定海神針”的作用，以減輕全球金融體系未來(lái)可能遭遇的沖擊。
其二，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展衍生出金融科技，帶來(lái)了新的金融產(chǎn)品，綠色金融的發(fā)展也成大勢(shì)所趨，面對(duì)金融業(yè)的新情況、新的交易模式和市場(chǎng)游戲規(guī)則，目前全球金融治理體系未能與時(shí)俱進(jìn)，大多仍糾纏于傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)和產(chǎn)品。未來(lái)金融治理體系的國(guó)際協(xié)作必不可少，中國(guó)將與各國(guó)相互合作、協(xié)調(diào)，在金融監(jiān)管制度、監(jiān)管框架、法律框架等方面加強(qiáng)對(duì)金融科技、綠色金融等方面的監(jiān)管、引導(dǎo)，使之滿足促進(jìn)全球金融發(fā)展、完善治理的新需要。
要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，需要建立一個(gè)更加公平、開放、透明的“一帶一路”國(guó)際新金融治理體系，通過(guò)推動(dòng)各國(guó)際金融組織同心協(xié)力、加強(qiáng)合作推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融治理體系的改革，共同減少國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)爆發(fā)的頻率，從而進(jìn)一步完善全球金融治理體系，以此為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、崛起提供重要支撐。
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