新華社北京6月14日電 題：依法調(diào)查聯(lián)邦快遞彰顯法治精神
辛識平
日前，國家有關(guān)部門對聯(lián)邦快遞未按名址投遞快件行為依法啟動(dòng)調(diào)查程序，于6月14日向聯(lián)邦快遞（中國）有限公司送達(dá)了詢問通知書。這是為了深入全面查明事實(shí)真相，同時(shí)也釋放出明確信號，任何企業(yè)在華經(jīng)營都必須遵守中國法律法規(guī)，不得損害企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。
此前，有媒體報(bào)道，美國聯(lián)邦快遞公司在沒有征得用戶同意的情況下、也在沒有事先對用戶告知的前提下，擅自將兩個(gè)由日本寄往華為公司在中國地址的快件轉(zhuǎn)運(yùn)至美國。消息一出，國內(nèi)外輿論嘩然，聯(lián)邦快遞面臨前所未有的信任危機(jī)。
正是在這樣的背景下，中國有關(guān)部門6月1日宣布對聯(lián)邦快遞依法立案調(diào)查，彰顯了對法治精神的遵循。相比之下，有的國家一向標(biāo)榜“法治”，卻在基本事實(shí)、法理依據(jù)、現(xiàn)實(shí)證據(jù)都缺乏的情況下，公然動(dòng)用國家力量，對合法經(jīng)營的他國企業(yè)進(jìn)行打壓，蠻橫無理地實(shí)施長臂管轄，孰是孰非，不言自明。
中國的快遞業(yè)法律法規(guī)比較健全，一系列法律法規(guī)重視保護(hù)用戶合法權(quán)益，明確了用戶集中關(guān)注的快件損失索賠和信息安全問題。在快遞企業(yè)與寄件人簽訂快遞運(yùn)單時(shí)，意味著雙方形成了快遞服務(wù)合同關(guān)系。雙方當(dāng)事人的法律地位是明確的，一旦發(fā)生糾紛，可以比較容易地確定雙方的過錯(cuò)，從而明確責(zé)任問題。這些法律法規(guī)的核心條款，是要求從事快遞服務(wù)的企業(yè)一定按約定的地址、收件人以及收件人委托的代收人，進(jìn)行當(dāng)面投遞。如果違反規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害了用戶的權(quán)益，郵政管理部門有權(quán)進(jìn)行查處。
按照相關(guān)程序，案件已進(jìn)入調(diào)查階段，詢問當(dāng)事人和現(xiàn)場檢查都是行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證的重要方式。國家有關(guān)部門通知聯(lián)邦快遞接受詢問，就是為了查明事實(shí)真相，后者作為案件的當(dāng)事人，接受詢問也是其不容回避的義務(wù)。詢問作為調(diào)查取證的方式之一，可以是一次，也可以是多次，其本身不帶有任何傾向和感情色彩，既不可能作出任何預(yù)判，也無需被解讀為對哪一方面的報(bào)復(fù)，更不存在所謂的攻擊性。
今日之中國是法治國家，全面依法治國是國家治理的一項(xiàng)基本原則。“法律面前人人平等”，遵守中國的法律法規(guī)、依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，是每一個(gè)參與到中國市場中的經(jīng)濟(jì)主體都應(yīng)該自覺做到的，這事關(guān)法治的尊嚴(yán)，更事關(guān)社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。
