新華社倫敦7月24日電 （國際觀察）英歐談判原地踏步 未來關(guān)系前景不明

　　新華社記者于佳欣　李驥志

　　英國與歐盟23日在倫敦結(jié)束新一輪未來關(guān)系談判，但未能取得明顯進展。分析人士指出，目前距離英國“脫歐”過渡期結(jié)束僅剩不到半年時間，而英歐在一些關(guān)鍵問題上仍沒有進展，“無協(xié)議脫歐”已成為雙方不得不面對的一種可能性。

　　分歧巨大

　　英國1月31日正式“脫歐”，隨后進入為期11個月的過渡期。過渡期內(nèi)，英國與歐盟須通過談判敲定“后脫歐時代”雙邊關(guān)系。受新冠疫情影響，雙方磋商大多通過視頻方式舉行，此輪談判是雙方第二輪面對面會談。

　　在談判中，歐盟希望用一份協(xié)議涵蓋雙方各領(lǐng)域關(guān)系，而英國則希望分門別類地達成多項協(xié)議，其中包括一份貿(mào)易協(xié)議。英方此前曾表示，希望今年夏天能夠與歐盟至少先就貿(mào)易協(xié)議框架達成一致。但目前來看，情況并不樂觀。

　　在最新一輪談判結(jié)束后，盡管英歐雙方表示在社保合作、警察和司法合作、爭議解決機制等方面開展了良好對話，但依舊未能彌合一些關(guān)鍵領(lǐng)域的分歧。

　　歐盟負責與英國談判的首席代表米歇爾·巴尼耶說，考慮到英國在漁業(yè)和未來競爭規(guī)則上的立場，雙方“目前不太可能”達成協(xié)議。英方首席談判代表戴維·弗羅斯特也承認雙方在這些領(lǐng)域確實“分歧巨大”。

　　漁業(yè)和未來競爭規(guī)則都是“老大難”問題。歷經(jīng)數(shù)輪談判，雙方至今未能在這兩個問題上達成統(tǒng)一意見。歐盟希望未來英國能夠遵循公平競爭原則，在國家補貼、環(huán)境保護和就業(yè)規(guī)則等方面向歐盟看齊。英國則希望重新掌握對本國海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國漁船準入權(quán)。

　　分析人士認為，抗擊新冠疫情是英國和歐盟各成員國的當務之急，因此各方對英歐談判投入的精力相對有限，加之談判時間所剩不多，想在規(guī)定期限內(nèi)完成談判困難重重。

　　兩手準備

　　分析人士指出，公平競爭和漁業(yè)等問題關(guān)乎長遠利益，英歐都不會輕易讓步。英歐均已意識到很可能無法在過渡期結(jié)束前達成協(xié)議，因此都在著手準備應對“無協(xié)議脫歐”的局面。

　　英國央行6月曾警告各商業(yè)銀行，要對英國可能無法在年底“脫歐”過渡期結(jié)束前與歐盟達成一份貿(mào)易協(xié)議提前做好準備。弗羅斯特表示，他對9月達成框架協(xié)議有信心，英方會全力推進談判，但他同時承認，依然存在“無協(xié)議脫歐”的可能，英國必須為各種可能性做好準備。

　　歐盟方面，巴尼耶23日在回答記者有關(guān)是否存在“無協(xié)議脫歐”風險的提問時說，只要英國繼續(xù)拒絕作出與歐盟對等的讓步，談判就會陷入僵局，最終將導致“無協(xié)議脫歐”。歐盟此前發(fā)布的政策文件也指出，無論談判結(jié)果如何，英歐關(guān)系都將發(fā)生廣泛而深遠的變化，各國政府部門、企業(yè)、公民都應做好應對準備。

　　分析人士認為，一旦英國“無協(xié)議脫歐”，勢必使受疫情重創(chuàng)的英歐經(jīng)濟雪上加霜，也可能會對地區(qū)政治和安全關(guān)系造成沖擊。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授崔凡說，如果英歐最終無法達成協(xié)議，雙方可能會對一些進口商品征收關(guān)稅，這將對相關(guān)行業(yè)造成重大影響。例如，原本就不景氣的英國汽車制造業(yè)可能會最終消失。

　　歐盟改革中心貿(mào)易問題專家薩姆·洛因說，英國“無協(xié)議脫歐”將使得英歐之間的通關(guān)手續(xù)更加煩瑣，一些進口商品將面臨關(guān)稅和配額限制，而今后的英歐關(guān)系也將更加復雜。

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