新華社貴陽9月14日電 題：補短板 釋潛能——社會扶貧為貴州脫貧添內(nèi)生動力

　　新華社記者齊健、劉智強

　　小農(nóng)戶與大市場之間信息不對稱，使貧困山區(qū)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。資源貧乏、各方面基礎(chǔ)又薄弱的貧困縣，如何走出脫貧新路？輸血與造血，扶貧與扶志扶智怎樣結(jié)合？

　　2012年以來，中央單位新階段定點幫扶，新一輪東西部扶貧協(xié)作以及國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織等各界各方傾力幫扶貴州省，以產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以公益扶貧補齊民生領(lǐng)域短板，通過政策、市場、資金、人才等全方位支持，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，交出了以社會扶貧助推脫貧長效機制的答卷。

　　家住銅仁市沿河土家族自治縣板場鎮(zhèn)萬平村的王旭亞，春節(jié)后受疫情影響滯留在家。定點幫扶的貴州電網(wǎng)公司把“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”政策送上門。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，她掌握了電力施工作業(yè)技能，順利通過特種作業(yè)考試，成為新入職的700多名施工隊員中首批女性技工。

　　缺技能，就補培訓(xùn)；缺崗位，就建扶貧車間；缺市場，就在東部地區(qū)商超開設(shè)消費扶貧專區(qū)……2018年以來，浙江省寧波市以“幫助務(wù)工一人，脫貧致富一家”為抓手，在黔西南布依族苗族自治州興辦扶貧車間，從農(nóng)副產(chǎn)品加工到服飾鞋帽生產(chǎn)，101個扶貧車間吸納貧困人員就業(yè)1983人。

　　貴州曾經(jīng)是全國貧困人口最多的省，畢節(jié)又是貴州脫貧攻堅“最難啃的硬骨頭”。2015年12月，恒大集團結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣，2017年5月又整市幫扶畢節(jié)，共計捐贈110億元扶貧資金，援建611個項目。

　　恒大集團副總裁兼扶貧辦主任姚東說，恒大重點幫助畢節(jié)打造西南地區(qū)兩大基地：一是蔬菜瓜果基地，已建成投用28.8萬平方米蔬菜育苗中心、6萬余棟蔬菜大棚、36.7萬畝蔬菜基地；二是肉牛養(yǎng)殖基地，改良32.3萬頭土種牛，建成投用9萬頭規(guī)模的養(yǎng)殖基地、31萬畝飼草料基地。

　　全國工商聯(lián)定點幫扶畢節(jié)市織金縣，聚焦補齊“兩不愁三保障”短板，圍繞人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)幫扶、金融扶持、民生項目等，2012年以來累計投入1.737億元，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，惠及建檔立卡貧困人口2.83萬人。

　　全國工商聯(lián)黨組副書記、副主席樊友山說，民營企業(yè)運用自身資本、人才、技術(shù)、信息、平臺、大數(shù)據(jù)等要素資源，可以挖掘貧困地區(qū)的土壤、地理、水文、歷史等資源稟賦，與貧困村貧困戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營合作體。

　　黔東南苗族侗族自治州丹寨縣過去工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)都十分落后。在審計署和貴州省的建議下，萬達(dá)集團2015年對口幫扶丹寨，提出“企業(yè)包縣，整縣脫貧”，累計捐贈投資23億元，帶動丹寨縣5.88萬貧困人口增收，提前兩年摘掉“貧困帽”。

　　萬達(dá)集團董事長王健林說，在用什么產(chǎn)業(yè)扶貧的問題上，萬達(dá)用近一年時間調(diào)研和思考，先后否決了養(yǎng)豬、種茶等產(chǎn)業(yè)扶貧方案，最終決定結(jié)合萬達(dá)的企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的模式。

　　曾擔(dān)任丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)輪值鎮(zhèn)長的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝說，萬達(dá)扶貧基金實實在在連續(xù)發(fā)放4年，覆蓋全縣所有建檔立卡貧困戶，發(fā)揮了兜底保障作用；萬達(dá)小鎮(zhèn)不僅直接提供就業(yè)機會，還通過“商鋪+合作社+農(nóng)戶”帶動更多貧困人口；通過旅游業(yè)的發(fā)展，傳承和弘揚少數(shù)民族文化，改變了丹寨人的精神面貌。

　　授人以漁，志智雙扶，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)生動力，才能釋放發(fā)展?jié)撃?。貴州茅臺集團每年捐資1億元資助全國2萬名困難學(xué)生，9年捐資9.14億元，受助學(xué)子達(dá)18.28萬名，10萬人已畢業(yè)走上工作崗位。浙江馬云公益基金會“馬云鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校計劃”等公益項目、東西部教育協(xié)作對口幫扶項目在貴州落地，以貴州臺江“名校長爸爸”陳立群為代表的一批對口幫扶教師扎根貧困縣，助推教育脫貧。

　　到2019年，貴州累計減少貧困人口892萬人，貧困發(fā)生率下降到0.85%，從全國建檔立卡貧困人口最多的省，成為減貧人數(shù)最多的省。

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